|
| Gói thầu Thi công XDCT và cung cấp lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc tạm của các cơ quan Tỉnh tại số 05 Pasteur, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu. |
Gói thầu có giá 11,767 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án phát triển tỉnh Khánh Hòa làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 28/2 - 9/3/2024. Kết quả, hợp đồng được trao cho Liên danh Công ty CP Kỹ thuật - Xây dựng Ngũ Thường - Công ty TNHH Thương mại dịch vụ kỹ thuật HTL - Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ công nghệ thông tin NT với giá 10,465 tỷ đồng.
Trong quá trình phát hành HSMT, một số nhà thầu đã gửi văn bản kiến nghị về các bất cập tại HSMT. Cụ thể, đối với kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu: “nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 1 công trình có: loại kết cấu công trình dân dụng nhà bê tông cốt thép cấp II, có bể nước ngầm 130 m3, thi công lắp đặt hệ thống điện nhẹ công trình cấp II, thi công lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy (PCCC) công trình cấp II với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”.
Phản đối yêu cầu nêu trên, các nhà thầu cho rằng, theo quy định pháp luật đấu thầu hiện hành, trường hợp gói thầu gồm công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng thì HSMT chỉ nêu yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với công trình (áp dụng xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD). Việc HSMT liệt kê chi tiết từng hạng mục như trên là không phù hợp, gây khó cho nhà thầu tham dự.
Về nhân sự chủ chốt, các nhà thầu phản ánh, HSMT không chỉ nêu yêu cầu quá cao về số năm kinh nghiệm, mà còn đưa ra các điều kiện về chứng chỉ, năng lực kinh nghiệm không phù hợp với quy định pháp luật về xây dựng. Theo đó, đối với vị trí chỉ huy trưởng yêu cầu có tối thiểu 10 năm kinh nghiệm; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng cấp II trở lên và đã từng làm chỉ huy trưởng tối thiểu 1 công trình dân dụng cấp II. Trong khi đó, Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định, vị trí chỉ huy trưởng công trình cấp II chỉ cần đáp ứng một trong hai điều kiện: có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng II hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp II trở lên. Một số vị trí kỹ thuật thông thường cũng được yêu cầu đến 7 năm kinh nghiệm.
Tại tiêu chí đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất tiến độ thi công ≤ 30 ngày. Qua kiểm tra bảng khối lượng công việc, bản vẽ, đồng thời, xét đến thực tiễn hoạt động của các trụ sở cơ quan, ban ngành, các nhà thầu cho rằng, thời gian thi công ≤ 30 ngày là không khả thi, có thể ảnh hưởng đến chất lượng, yêu cầu an toàn, kỹ thuật công trình. Điều này gây khó khăn cho các nhà thầu, dẫn đến hạn chế cạnh tranh.
Bên mời thầu cho biết, theo kế hoạch, công trình phải hoàn thành và bàn giao cho các sở, ngành ở Khu liên cơ 1 làm nơi làm việc trước ngày 12/4/2024. Do đó, để đáp ứng mục tiêu, Bên mời thầu đề nghị nhà thầu nghiên cứu kỹ biện pháp thi công và đề xuất tiến độ theo đúng yêu cầu của HSMT. Với các nội dung kiến nghị khác, Bên mời thầu đều bảo lưu quan điểm.
Theo chia sẻ của một số đơn vị xây lắp, đối với các gói thầu chỉ bao gồm công tác cải tạo, hoàn thiện đơn thuần, thì thời gian quy định tại HSMT là khả thi. Tuy nhiên, với trường hợp cải tạo, sửa chữa có ảnh hưởng đến kết cấu công trình cũ hoặc có hạng mục xây mới (bể nước, PCCC...), thì tiến độ thi công 30 ngày là khó khả thi. Thực tế, qua khảo sát của phóng viên, tại nhiều gói thầu cải tạo, sửa chữa công trình dân dụng có quy mô tương tự, thậm chí nhỏ hơn , HSMT quy định thời gian thực hiện hợp đồng tối thiểu từ 150 ngày trở lên.
Theo tìm hiểu, trong Liên danh trúng thầu, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ kỹ thuật HTL từng được công bố trúng một số gói thầu xây lắp dân dụng tại Khánh Hòa, có thể kể đến: Gói thầu Xây lắp (14,8 tỷ đồng) thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất Trường Trung cấp nghề Dân tộc nội trú Khánh Sơn (giai đoạn 2); Gói thầu Xây lắp (41,3 tỷ đồng) thuộc Dự án Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Khánh Hòa... Cũng tại Khánh Hòa, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ công nghệ thông tin NT từng có kinh nghiệm liên danh thực hiện các công trình như: Gói thầu Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Trung tâm Y tế TP. Cam Ranh; Gói thầu số 4 thuộc Dự án Xây dựng Bệnh viện Ung bướu tỉnh Khánh Hòa...
