|
| Gói thầu số 06 Thi công xây dựng + bảo hiểm công trình là gói thầu chính của Dự án Đường từ Quốc lộ 10 đi Khu du lịch Hải Tiến, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa (giai đoạn 1. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu trên phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 10 - 30/4/2023. Trong thời gian mời thầu, một nhà thầu ở Nghệ An đã có văn bản đề nghị làm rõ và phản ánh một số bất cập của HSMT.
Cụ thể, đối với nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp các hợp đồng lao động (còn thời hạn) của nhân sự chủ chốt (nghĩa là nhân sự phải có hợp đồng lao động với nhà thầu) là không tuân thủ quy định tại Điểm đ, Khoản 1, Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. Bên cạnh đó, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng có giấy chứng nhận tham gia lớp tập huấn về nghiệp vụ an toàn lao động (còn hiệu lực) hoặc chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động (còn hiệu lực) là không phù hợp với quy định tại Điều 74 (điều kiện hành nghề đối với chỉ huy trưởng công trường), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có các hình ảnh, thông tin cụ thể, chi tiết về khảo sát hiện trường thực tế công trình. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này không tuân thủ quy định tại Điểm a, Khoản 3, Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, tạo điều kiện thuận lợi, ưu ái cho các nhà thầu địa phương, gây khó khăn cho các nhà thầu đến từ địa phương khác, không có điều kiện khảo sát hiện trường thực tế công trình.
Mặt khác, HSMT không đính kèm chỉ dẫn kỹ thuật của Dự án là hạn chế thông tin gói thầu, có thể dẫn đến hạn chế nhà thầu tham dự.
Ngày 27/4/2023, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hoằng Hóa đã có văn bản làm rõ HSMT, chỉnh sửa một số tiêu chí của HSMT, đồng thời gia hạn đóng thầu Gói thầu số 06 đến ngày 8/5/2023. Bên mời thầu đã cập nhật, bổ sung các tài liệu chỉ dẫn kỹ thuật của công trình, thuyết minh thiết kế bản vẽ thi công; điều chỉnh tiêu chí mời thầu đối với vị trí chỉ huy trưởng công trường, cán bộ phụ trách thanh quyết toán, cán bộ phụ trách KCS; điều chỉnh tiêu chí công tác khảo sát thực tế công trường… Tuy nhiên, sau khi làm rõ và điều chỉnh, HSMT vẫn bảo lưu yêu cầu về hợp đồng lao động của nhân sự chủ chốt…
Kết quả, nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu và trúng thầu là Liên danh Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Tuấn Linh - Công ty TNHH Hoàng Tuấn (đều có địa chỉ tại Thanh Hóa).
Chuyên gia về đấu thầu cho rằng, phản ánh của nhà thầu về HSMT là có cơ sở. Bên mời thầu đã tiếp thu và chỉnh sửa khá nhiều tiêu chí của HSMT song vẫn bảo lưu một số tiêu chí như yêu cầu nhân sự phải có hợp đồng lao động còn thời hạn với nhà thầu, có thể gây khó khăn cho nhà thầu vì không được thuê lao động ở bên ngoài... Do đó, HSMT sau khi chỉnh sửa vẫn chưa thực sự “thông thoáng” và tạo điều kiện cho các nhà thầu tham dự. Hơn nữa, Gói thầu số 06 sử dụng vốn ngân sách huyện Hoằng Hóa từ nguồn khai thác đất ở tại mặt bằng khu dân cư thôn Phú Vinh Tây, thị trấn Bút Sơn nên có thể có rủi ro về nguồn vốn. Có thể vì vậy mà sau khi chỉnh sửa HSMT, gói thầu trên không thu hút được nhiều nhà thầu tham dự.
Cả 2 thành viên Liên danh trúng thầu từng trúng nhiều gói thầu tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hoằng Hóa mà không phải cạnh tranh. Hiện tại, Liên danh nhà thầu đang thi công Gói thầu số 6 Thi công xây dựng + bảo hiểm công trình thuộc Dự án Đường nối Quốc lộ 1A với Quốc lộ 45 từ xã Hoằng Kim, huyện Hoằng Hóa đến xã Thiệu Long, huyện Thiệu Hóa (đoạn từ nút giao với Quốc lộ 1A đến đầu cầu vượt sông Mã). Nguồn vốn thực hiện Gói thầu từ nguồn đấu giá đất khu tái định cư xã Hoằng Đạo, xã Hoằng Tiến, xã Hoằng Ngọc và nguồn điều tiết ngân sách huyện Hoằng Hóa từ các mặt bằng khai thác quỹ đất.
