|
| Nhiều tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật của bộ đèn đường bị nhà thầu cho rằng không phù hợp. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu nêu trên có giá 8,442 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Gò Dầu (tỉnh Tây Ninh) làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Đại Hưng làm bên mời thầu; phát hành HSMT từ ngày 16 - 26/8/2024.
Theo kiến nghị của nhà thầu, có 2 nội dung của HSMT dẫn tới bức xúc của nhà thầu. Đầu tiên là tiêu chí đánh giá về nhân sự chủ chốt. Cụ thể, vị trí chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật phụ trách phần hệ thống chiếu sáng đều phải có kinh nghiệm thi công ít nhất 1 công trình hệ thống chiếu sáng tương tự với gói thầu đang xét, giá trị tối thiểu là 4,23 tỷ đồng.
Về tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật của bộ đèn, HSMT yêu cầu đơn vị cung cấp sản phẩm có các chứng nhận hệ thống quản lý: ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, ISO 50001:2018 (kèm theo chứng nhận, quyết định) để phân biệt hàng kém chất lượng. Theo nhà thầu, chứng nhận ISO 45001:2018 là tiêu chuẩn về hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, mục đích là ngăn ngừa thương tật, đau ốm liên quan tới công việc và cung cấp nơi làm việc đảm bảo an toàn và sức khỏe. “HSMT yêu cầu đơn vị cung cấp sản phẩm phải có chứng nhận hệ thống quản lý ISO 45001:2018/TCVNISO 45001:2018 để phân biệt hàng kém chất lượng là hoàn toàn không có căn cứ, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc tìm kiếm các vật tư đáp ứng yêu cầu của HSMT”, nhà thầu khẳng định.
Một yêu cầu khác của bộ đèn là phải được sơn tĩnh điện polyester epoxy chuyên dụng ngoài trời chống tia UV và có khả năng chịu ăn mòn sương muối theo TCVN 5828, TCVN 5829 của đơn vị độc lập không quá 6 tháng tại các trung tâm kiểm định Quartest 1, 2, 3 tại Việt Nam. Nhà thầu cho biết, TCVN 5828:1994 và TCVN 5829:1994 hiện đã hết hiệu lực nên việc căn cứ 2 tiêu chuẩn này ở thời điểm hiện tại là hoàn toàn không phù hợp.
Về chỉ số hiện thị màu Ra ≥ 80 theo TCVN 10485:2015 (IEC 62717:2014), nhà thầu cho rằng, đây là chỉ số quá mức cần thiết cho thiết kế chiếu sáng đường phố. Hiện nay, trên thị trường đèn đường led chỉ sản xuất loại đèn Ra ≥ 70, đối với Ra ≥ 80 là phải đặt riêng. Hướng dẫn thiết kế của Sở Xây dựng TP.HCM nêu rõ, chỉ số thể hiện màu (CRI) ≥ 70 là đạt yêu cầu đối với chiếu sáng đường giao thông đô thị, nút giao thông, cầu vượt, cầu đường bộ.
Ngày 21/8/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Đại Hưng cho biết, đối với nhân sự chủ chốt, yêu cầu giá trị hợp đồng từng thi công của nhân sự chủ chốt là nhằm đảm bảo nhân sự đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Đối với các yêu cầu kỹ thuật của bộ đèn, các yêu cầu này đều do đơn vị thiết kế đưa ra. Do đó, ngay khi phát sinh kiến nghị, Bên mời thầu đã đề nghị đơn vị thiết kế rà soát để kịp thời trả lời. Tuy nhiên, hiện đơn vị thiết kế chưa có phúc đáp, do đó vẫn phải đợi. Với tình hình này, có khả năng Gói thầu cần gia hạn để trả lời kiến nghị và có đủ thời gian cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu.
Theo một chuyên gia về đấu thầu, quy định về nhân sự chủ chốt chưa đúng với pháp luật hiện hành. Cụ thể, Mẫu số 3A HSMT xây lắp 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định, kinh nghiệm trong các công việc tương tự được thể hiện ở số năm tối thiểu nhân sự thực hiện các công việc tương tự hoặc số hợp đồng tối thiểu trong các công việc tương tự. Số năm kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt được tính từ thời điểm nhân sự bắt đầu thực hiện công việc tương tự đó đến thời điểm đóng thầu. Do đó, HSMT yêu cầu về giá trị hợp đồng công trình tương tự của nhân sự chủ chốt là chưa phù hợp, cần điều chỉnh kịp thời.
Đối với kiến nghị về bộ đèn, chuyên gia cho rằng, Bên mời thầu không thể chậm trễ trong việc trả lời kiến nghị với lý do phụ thuộc vào đơn vị thiết kế. HSMT được lập phải căn cứ vào các quy định pháp luật về đấu thầu và pháp luật chuyên ngành có liên quan, đồng thời đã được đơn vị thẩm định, phê duyệt. Do đó, các tiêu chí kỹ thuật của bộ đèn - mặt hàng thông dụng, phổ biến - không thể yêu cầu quá cao, bất thường, dẫn tới khó khăn cho đơn vị dự thầu.
