|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Nhà thầu kiến nghị chỉ ra rằng, Tổ chuyên gia, Bên mời thầu không bảo đảm khách quan, công bằng trong khâu lập hồ sơ mời thầu (HSMT) cũng như đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Theo kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, Công ty TNHH Đại Huỳnh Quang trúng thầu với giá 3.044.704.000 đồng (giá gói thầu 3.118.759.000 đồng).
Dự thầu với giá 2.641.992.763 đồng, Công ty CP Công nghệ Lạc Gia Cường bị Bên mời thầu (Công ty TNHH TMDV & XD Kiến Huy) kết luận không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đối với 3 sản phẩm gồm: “router bộ định tuyến hiệu suất cao; thiết bị quản lý wifi; thiết bị chuyển mạch switch core Layer3”. Trong đơn kiến nghị, Công ty CP Công nghệ Lạc Gia Cường khẳng định, Bên mời thầu chưa bảo đảm khả năng am hiểu một cách toàn diện về lĩnh vực công nghệ thông tin, hệ thống mạng, dẫn đến việc đưa ra các kết luận đánh giá thiếu chính xác, khách quan.
Công ty CP Công nghệ Lạc Gia Cường chỉ ra rằng, các thông số kỹ thuật tại HSMT trùng khớp với thông số kỹ thuật thiết bị của hãng Maipu (xuất xứ Trung Quốc), định hướng tuyệt đối đến sản phẩm của một hãng nhất định. Sau khi HSMT được phát hành, Công ty CP Công nghệ Lạc Gia Cường đã liên hệ Công ty TNHH Công nghệ Việt Thái Dương (đơn vị phân phối độc quyền cho các sản phẩm thiết bị mạng của Maipu tại Việt Nam, trụ sở tại Hà Nội) để xin giá thiết bị thì được phản hồi là đã thỏa thuận cung cấp cho đơn vị khác. Việc đưa toàn bộ thông số kỹ thuật của một hãng nhất định vào trong HSMT là hành vi độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh, vi phạm nguyên tắc lập HSMT theo quy định pháp luật về đấu thầu, Công ty CP Công nghệ Lạc Gia Cường nhấn mạnh và thừa nhận, lẽ ra, ngay khi nhận thấy các yếu tố hạn chế cạnh tranh này, Nhà thầu nên kiến nghị trong thời gian phát hành HSMT để Chủ đầu tư, Bên mời thầu rà soát, tiếp thu, kịp thời điều chỉnh (nếu có), thay vì sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu mới phản ánh.
Phân tích thêm, Công ty CP Công nghệ Lạc Gia Cường cho biết, mặc dù không đề xuất sản phẩm đáp ứng 100% thông số theo yêu cầu của HSMT, song Nhà thầu đã đề xuất và chứng minh được thiết bị có thông số, tính năng tương đương, thậm chí ưu việt hơn, điều này là phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu. Đơn cử, Nhà thầu chào Router bộ định tuyến hiệu suất cao có 2 nguồn AC và có thêm 1 nguồn dự phòng DC; thiết bị quản lý wifi có công suất phát lớn hơn yêu cầu của HSMT; thiết bị chuyển mạch switch core Layer3 10kV (HSMT chỉ yêu cầu 6kV)...
Dữ liệu được Bên mời thầu công bố cho thấy, danh mục các thiết bị router bộ định tuyến hiệu suất cao; thiết bị quản lý wifi; thiết bị chuyển mạch switch core Layer3 đều thuộc hãng Maipu, xuất xứ Trung Quốc.
Trong khi đó, Chủ đầu tư khẳng định, HSMT được lập bảo đảm theo quy định và thư thẩm định giá, yêu cầu kỹ thuật của thiết bị. Ngoài ra, tại thời điểm phát hành HSMT, không có kiến nghị liên quan đến vấn đề nêu trên.
Theo quan sát của Báo Đấu thầu, thực trạng các gói thầu mua sắm hàng hóa đưa ra thông số kỹ thuật quá chi tiết, cụ thể, hướng đến 1 hãng sản xuất khiến nhà thầu gặp khó trong việc chào thiết bị tương đương hoặc tìm kiếm đơn vị hợp tác cung cấp là rất phổ biến và có xu hướng ngày càng gia tăng. Tại nhiều gói thầu, chủ đầu tư phản hồi nhà thầu có thể chào hàng hóa tương đương hoặc tốt hơn, chỉ cần chứng minh những sản phẩm đó vẫn bảo đảm tương đương cơ bản hoặc cao hơn so với yêu cầu tại HSMT. Tuy nhiên, đa số các nhà thầu cho biết, trường hợp HSMT đã “khóa cứng” thông số, việc tìm được sản phẩm tương đương dựa trên loạt tiêu chí mang yếu tố độc quyền là bất khả thi.
Liên quan đến hoạt động quản lý, riêng trong lĩnh vực mua sắm, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có chức năng giám sát nhà sản xuất, văn phòng đại diện, đại lý, công khai danh sách nhà sản xuất, văn phòng đại diện, đại lý của nhà sản xuất thực hiện các hành vi hạn chế cạnh tranh (không cung cấp giấy phép bán hàng; chỉ cung cấp hàng hóa cho một hoặc một số nhà thầu gây hạn chế cạnh tranh...) nhằm góp phần tăng cường sự công khai, minh bạch, hiệu quả trong đấu thầu và đặc biệt là tăng trách nhiệm giải trình.
