|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu trên có giá 13,203 tỷ đồng, sử dụng vốn ngân sách Huyện, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 21 - 31/5/2023, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Sơn làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu; Công ty CP Tư vấn và Xây dựng 368 Hà Nội tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Ngày 15/6/2023, Chủ đầu tư có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Công ty TNHH MTV Tư vấn và Xây dựng Đức Tín trúng thầu với giá 13,175 tỷ đồng. Hợp đồng có thời gian thực hiện 12 tháng, loại hợp đồng trọn gói.
Theo Báo cáo đánh giá HSDT, trong 2 nhà thầu tham dự còn lại, Liên danh Công ty TNHH MTV Khang Huy - Công ty TNHH MTV Thương mại và Xây dựng Ánh Quang dừng bước từ vòng đánh giá sơ bộ do không đề xuất bảo đảm dự thầu; Liên danh Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Phùng Hưng - Công ty CP Giao Thủy (Liên danh Phùng Hưng - Giao Thủy) bị loại ở bước đánh giá năng lực, kinh nghiệm do không đáp ứng yêu cầu về hợp đồng tương tự.
Không đồng tình với lý do bị loại, ngày 19/6/2023, Liên danh Phùng Hưng - Giao Thủy đã có văn bản kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu.
Theo yêu cầu của HSMT, để đạt đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu phải đáp ứng tiêu chí: “Từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu là công trình giao thông, cấp IV, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 6,6 tỷ đồng và tổng giá trị tất cả các công trình >= 13,2 tỷ đồng với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh). Trường hợp liên danh thì từng thành viên liên danh phải thỏa mãn yêu cầu này (tương đương với phần công việc đảm nhận)”.
Tại HSDT, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Phùng Hưng đề xuất Hợp đồng tương tự số 45/2016/HĐXD ngày 26/8/2016 về việc thi công Gói thầu số 08 Toàn bộ phần xây dựng công trình thuộc Dự án Đường Ba Bích - Ba Nam, huyện Ba Tơ, với giá trị đảm nhận là 13,213 tỷ đồng. Theo đánh giá của Tổ chuyên gia, hợp đồng này hoàn thành ngày 30/9/2019, không đáp ứng yêu cầu của HSMT là từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu. Bên mời thầu đã yêu cầu Nhà thầu làm rõ, giải trình, nhưng Nhà thầu không giải trình được. Do đó, Nhà thầu bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Phản đối đánh giá trên, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Phùng Hưng cho biết, tại HSDT, Nhà thầu đề xuất Biên bản nghiệm thu (lần 4) ngày 30/9/2019 được ký bởi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Ba Tơ (Chủ đầu tư), đồng thời đính kèm Thông báo kết quả kiểm tra nghiệm thu hoàn thành công trình để đưa vào khai thác sử dụng ký ngày 31/12/2021 bởi Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi. Theo quy định pháp luật xây dựng chuyên ngành, mốc nghiệm thu hoàn thành là thời điểm công trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận nghiệm thu và bàn giao đưa vào sử dụng. Theo đó, mốc thời điểm hoàn thành hợp đồng tương tự trong trường hợp này là ngày 31/12/2021.
“Việc Tổ chuyên gia căn cứ Biên bản nghiệm thu (lần 4) ngày 30/9/2019 của Chủ đầu tư để loại nhà thầu mà không cho phép bổ sung, thay thế hợp đồng tương tự là không tuân thủ quy định, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhà thầu. Chưa kể, biên bản này mới chỉ nghiệm thu cơ bản hoàn thành 80% khối lượng hợp đồng”, ông Trần Bảy, Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Phùng Hưng cho hay.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu ngày 26/6/2023, ông Đặng Phước Viên, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Sơn khẳng định, việc Tổ chuyên gia đánh giá thời gian hoàn thành hợp đồng tương tự căn cứ vào mốc thời gian ngày 30/9/2019 là đúng quy định pháp luật về đấu thầu. “Ngoài việc không đáp ứng điều kiện về thời gian hoàn thành hợp đồng tương tự, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Phùng Hưng cũng bị đánh giá không đáp ứng số lượng tối thiểu 2 hợp đồng tương tự theo yêu cầu của HSMT”, ông Viên thông tin.
Không đồng tình với nội dung phúc đáp của Chủ đầu tư, ngày 24/6/2023, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Phùng Hưng tiếp tục có đơn kiến nghị lần 2 gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi xem xét, giải quyết theo quy định.
Theo một chuyên gia về đấu thầu, pháp luật đấu thầu quy định thời điểm hoàn thành hợp đồng tương tự nghĩa là thời điểm nhà thầu đã thực hiện xong toàn bộ công việc của công trình/hạng mục đó và được nghiệm thu, không căn cứ vào thời điểm ký kết hợp đồng. Như vậy, trong trường hợp Gói thầu số 02, thời điểm hoàn thành được xác định là thời điểm Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi thông báo kết quả kiểm tra nghiệm thu hoàn thành công trình để đưa vào khai thác sử dụng ngày 31/12/2021. Cũng theo vị chuyên gia, trường hợp nhà thầu chưa đáp ứng năng lực, kinh nghiệm, bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu bổ sung, làm rõ, không được loại ngay HSDT nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của nhà thầu.
Báo Đấu thầu sẽ tiếp tục thông tin về quá trình giải quyết kiến nghị tại gói thầu nêu trên.
