|
| Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 703 bỏ lỡ cơ hội tại Gói thầu Khôi phục, sửa chữa đường trục Khu kinh tế Nhơn Hội (Bình Định) có giá gói thầu hơn 140 tỷ đồng. Ảnh: Tiên Giang |
Câu chuyện diễn ra tại Gói thầu C1-BD-W13 Khôi phục, sửa chữa đường trục Khu kinh tế Nhơn Hội thuộc Dự án thành phần Sửa chữa, nâng cấp một số đường tỉnh bị hư hỏng nặng. BMT là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Bình Định. Gói thầu sử dụng nguồn vốn vay của Ngân hàng Phát triển châu Á. Việc lựa chọn NT áp dụng theo quy định của nhà tài trợ là đấu thầu cạnh tranh.
Trong 2 NT nộp HSDT, theo báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia chấm thầu, HSDT của Liên danh Công ty TNHH Thuận Đức - Công ty TNHH Xây dựng Tấn Thành có tổng giá đánh giá xếp thứ hai (135,493 tỷ đồng), còn HSDT của Công ty 703 có tổng giá đánh giá xếp thứ nhất (112,56 tỷ đồng). Do đó, Công ty 703 được xem xét kiểm tra hậu tuyển để kiến nghị trao hợp đồng.
Tuy nhiên, do HSDT của Công ty 703 chưa cung cấp đủ số liệu tài chính và kinh nghiệm thi công gói thầu tương tự, nên BMT đã có Văn bản số 743/BQL-VP ngày 10/12/2019 đề nghị NT bổ sung tài liệu làm rõ HSDT với thời hạn 7 ngày (hạn chót là đến ngày 16/12/2019).
Để chứng minh năng lực và kinh nghiệm, Công ty 703 cần bổ sung các tài liệu như: báo cáo tài chính (BCTC) năm 2016 và năm 2018; tài liệu chứng minh doanh thu xây lắp trong 3 năm 2016, 2017 và 2018.
NT còn phải bổ sung các phụ lục hợp đồng điều chỉnh bổ sung của Hợp đồng số 150520.01/HĐXL19A/VIDIFI-CIENCO1-COINCO703 ngày 20/5/2015 thi công Gói thầu EC-19A Lớp bê tông nhựa hạt mịn polymer PMBIII dày 5cm và lớp tạo nhám từ Km0+000 - Km33+000 ký giữa Liên danh CIENCO1-COINCO703 và Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI); Hợp đồng Gói thầu số 24 Khắc phục hậu quả bão lũ và tăng cường kết cấu áo đường đoạn Km1153+000 - Km0+000 - Km33+000 và Hợp đồng Gói thầu số 24 Khắc phục hậu quả bão lũ và tăng cường kết cấu áo đường đoạn Km1153+000 - Km1212+400 do Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh làm chủ đầu tư.
BMT còn yêu cầu Công ty 703 có văn bản cam kết khẳng định về việc có hoặc không sử dụng NT phụ.
Lý do phải làm rõ HSDT, theo Tổ chuyên gia chấm thầu, là vì BCTC năm 2016 của Công ty 703 đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là của Công ty CP Xây dựng tổng hợp Quảng Bình. BCTC năm 2017 cũng chưa thể hiện rõ giá trị doanh thu xây lắp mà chỉ là số liệu chung về doanh thu của nhiều lĩnh vực hoạt động.
Tuy nhiên, đến thời hạn ngày 16/12/2019, BMT vẫn không nhận được tài liệu cũng như ý kiến phản hồi của Công ty 703.
Để tạo thuận lợi cho NT, BMT tiếp tục gia hạn bổ sung các tài liệu làm rõ HSDT đến trước ngày 25/12/2019 (Văn bản số 773/BQL-VP ngày 18/12/2019). Như vậy, tính chung từ ngày 10/12/2019 đến ngày 25/12/2019, Công ty 703 có 16 ngày để làm rõ HSDT.
Đến ngày 26/12/2019, BMT vẫn không nhận được phản hồi và tài liệu làm rõ HSDT của Công ty 703. Trong khi đó, ngày 10/12/2019, Liên danh Thuận Đức - Tấn Thành cũng được BMT gửi văn bản yêu cầu bổ sung tài liệu làm rõ HSDT. Ngày 14/12/2019, liên danh này đã bổ sung các tài liệu đúng như BMT yêu cầu.
Vì thế, Công ty 703 bị loại và BMT lựa chọn Liên danh Thuận Đức - Tấn Thành trúng thầu với giá trúng thầu là 141,493 tỷ đồng (giá gói thầu là 142,278 tỷ đồng). Thời gian thực hiện hợp đồng là 20 tháng, dự kiến hoàn thành vào ngày 15/9/2021. Loại hợp đồng theo đơn giá cố định.
Về tỷ lệ phân chia công việc trong Liên danh trúng thầu, NT Thuận Đức thực hiện thi công toàn bộ khối lượng trong hạng mục tuyến chính, chiếm 64,53% giá trị hợp đồng; NT Tấn Thành thực hiện thi công toàn bộ khối lượng trong hạng mục tuyến nhánh, chiếm 35,47% giá trị hợp đồng.
Lý giải vì sao không có ý kiến phản hồi với BMT trước đề nghị làm rõ HSDT, ông Dương Việt Thành - Trưởng phòng Đấu thầu của Công ty 703 cho biết: “Đó là do NT không chuẩn bị kịp tài liệu”.
