Gói thầu tổ chức sự kiện tại Ninh Thuận: Loạt tiêu chí bất cập không được điều chỉnh

Gói thầu số 08 Cung cấp dịch vụ và thực hiện chương trình nghệ thuật khai mạc, bế mạc Ngày hội văn hóa dân tộc Chăm lần thứ VI tại Ninh Thuận phát sinh nhiều đề nghị làm rõ. Ảnh minh họa: Hương Giang

Gói thầu trên do Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Ninh Thuận làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Trong văn bản gửi Báo Đấu thầu, nhà thầu cho biết, HSMT có nhiều tiêu chí gây hạn chế nhà thầu, mang tính định hướng, tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu. Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật có quy định về tính hiệu quả của việc cung cấp dịch vụ, yêu cầu nhà thầu phải chứng minh thực hiện hoàn thành tối thiểu 3 hợp đồng dịch vụ chương trình lễ hội, sự kiện, cấp quốc gia từ ngày 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu và phải cung cấp xác nhận của chủ đầu tư. Nhà thầu cho rằng, tính hiệu quả của gói thầu theo hướng dẫn tại Chương III Mẫu số 05A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT là yêu cầu nhà thầu làm rõ ý nghĩa mà gói thầu mang lại cho xã hội khi thực hiện. Tuy nhiên, HSMT lại quy định như trên.

Cũng theo phản ánh của nhà thầu, tại CDNT 10.8, Chương II HSMT yêu cầu nhà thầu tham dự phải nộp xác nhận không nợ đọng thuế của cơ quan thuế, nếu không sẽ bị đánh trượt. Yêu cầu này không phù hợp với quy định tại Mẫu số 05A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT. Theo Mẫu, nhà thầu tham dự thầu phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và tài liệu cần nộp là một trong các giấy tờ bao gồm tờ khai thuế và giấy nộp tiền in từ hệ thống thuế hoặc xác nhận tiền nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của cơ quan thuế.

Tại Mục 3 Chương III HSMT yêu cầu nhà thầu phải cung cấp 1 hợp đồng bảo hiểm khách dự sự kiện (tối thiểu 6.000 người) và 1 hợp đồng kiểm định an toàn thử tải hệ thống kỳ đài sân khấu đã từng thực hiện. Nhà thầu cho rằng yêu cầu cung cấp hợp đồng bảo hiểm và hợp đồng kiểm định sân khấu của gói thầu từng tổ chức là bất hợp lý.

Con số tối thiểu 6.000 người trong yêu cầu hợp đồng bảo hiểm cho khách dự sự kiện cũng vấp phản đối của nhà thầu. Nhà thầu cho biết, theo Kế hoạch số 2576/KH-BVHTTDL về tổ chức Ngày hội văn hóa dân tộc Chăm lần thứ VI tại tỉnh Ninh Thuận thì “tổng các lực lượng tham gia dự kiến: 1.200 người”. Nhà thầu không hiểu vì sao phải có hợp đồng bảo hiểm khách dự sự kiện lên đến 6.000 người, gấp nhiều lần quy mô Gói thầu?

Theo phản ánh của một nhà thầu khác, tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật Chương III của HSMT yêu cầu nhà thầu phải cung cấp tài liệu chứng minh có hệ thống thiết bị phục vụ sự kiện và thiết bị đi thuê không quá 25%. Trong khi đó, tại Mục 2.2 Chương III lại quy định: “Thiết bị chủ yếu dự kiến huy động để thực hiện gói thầu: Không”. Theo nhà thầu, tiêu chí của HSMT vừa sai, vừa mâu thuẫn. Bên cạnh đó, nội dung yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng doanh thu bình quân 3 năm tối thiểu là 8.225.624.000 VNĐ trong khi giá dự toán Gói thầu trước thuế là 6.032.123.600 VND là chưa đúng theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT (trường hợp thời gian thực hiện gói thầu dưới 12 tháng, yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hàng năm (không bao gồm thuế VAT) = (giá gói thầu – giá trị thuế VAT) x k. Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là 1,0).

Trước những thắc mắc của nhà thầu, ngày 22/11/2024, Bên mời thầu đã có văn bản trả lời, bảo lưu toàn bộ các tiêu chí của HSMT với lý do “đây là sự kiện cấp quốc gia, có ý nghĩa hết sức quan trọng” và căn cứ theo tính chất của Gói thầu.

Một số chuyên gia đấu thầu cho rằng, phản ánh của nhà thầu là có cơ sở vì các tiêu chí nêu trên chưa tuân thủ đúng hướng dẫn tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT. Các nội dung từ doanh thu, thiết bị, hợp đồng bảo hiểm cũng như tính thống nhất của các tiêu chuẩn đánh giá tổng thể trong HSMT cần được xem xét, rà soát lại để tránh kiến nghị kéo dài.

Đối với tư vấn lập HSMT gói thầu này - Công ty TNHH Đồng Lợi Ninh Thuận, đơn vị này từng nhiều lần bị nhà thầu kiến nghị khi tổ chức lựa chọn nhà thầu nhiều gói thầu tại Ninh Thuận.