|
| Dự án Khu tái định cư thôn An Quang, xã Cát Khánh, huyện Phù Cát phục vụ Dự án Đường ven biển (ĐT639), đoạn Cát Tiến - Đề Gi (Bình Định) có tổng mức đầu tư trên 130 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Chấn Sơn |
Gói thầu nêu trên có dự toán 1.319.881.000 đồng, trên tổng mức đầu tư của Dự án là 130.281.549.000 đồng, sử dụng ngân sách nhà nước, do Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh Bình Định làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Tư vấn lập HSMT và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) là Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Hoàng Phúc. Tư vấn thẩm định HSMT là Công ty TNHH Kỹ thuật xây dựng Bình Định.
Tại lần mời thầu trước đó, một nhà thầu đã có văn bản kiến nghị Chủ đầu tư điều chỉnh lại một số nội dung mà Nhà thầu cho rằng không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu tham dự phải có giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy (PCCC) (lĩnh vực: giám sát về PCCC). Trong khi Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng không yêu cầu các tổ chức tham gia công tác giám sát về PCCC phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của Nghị định này.
Tại mục tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT quy định thang điểm đối với tiêu chí về số năm hoạt động trong lĩnh vực tư vấn giám sát thi công xây dựng của nhà thầu như sau: trên 15 năm (5 điểm); từ 10 - 15 năm (3 điểm); dưới 10 năm (0 điểm). Đối với nhà thầu liên danh thì từng thành viên liên danh phải đáp ứng yêu cầu về số năm hoạt động như trên.
Viện dẫn các quy định tại Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Nhà thầu cho rằng, số năm kinh nghiệm quy định tại HSMT phải là tổng hợp năng lực, kinh nghiệm của các thành viên liên danh. Từ đó, Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư điều chỉnh tiêu chí để các nhà thầu mới thành lập nhưng có đủ năng lực tham dự thầu.
Ngoài ra, Nhà thầu cũng yêu cầu làm rõ một số nội dung chưa hợp lý về số lượng hợp đồng tương tự, hay doanh thu thuần về lĩnh vực dịch vụ tư vấn.
Tuy nhiên, Chủ đầu tư giữ nguyên tiêu chí nêu trên tại HSMT. Nhà thầu tiếp tục gửi kiến nghị đến các cơ quan chức năng đề nghị xem xét.
UBND tỉnh Bình Định sau đó đã có văn bản yêu cầu Chủ đầu tư rà soát, điều chỉnh các nội dung của HSMT chưa phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, cũng như quy định của pháp luật khác có liên quan.
Sau khi kiểm tra, rà soát, Chủ đầu tư nhận thấy HSMT quy định nhiều tiêu chí gây tranh cãi. Đồng thời, Gói thầu dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi, qua mạng, song chỉ thu hút duy nhất một nhà thầu nộp HSDT là Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và xây dựng Huy Hoàng. Do đó, Chủ đầu tư đã ra quyết định hủy thầu nhằm điều chỉnh HSMT cho phù hợp với quy định pháp luật và gia tăng cạnh tranh trong đấu thầu.
Tuy nhiên, trong lần đấu thầu lại này, Chủ đầu tư tiếp tục bảo lưu toàn bộ tiêu chí bị kiến nghị tại lần mời thầu trước đó. Kết quả, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và xây dựng Huy Hoàng vẫn là nhà thầu duy nhất tham dự và được lựa chọn trúng thầu với giá 1.250.670.520 đồng, bằng 95% dự toán Gói thầu.
Khảo sát cho thấy, 5 năm qua, Công ty TNHH Tư vấn thiết kế và xây dựng Huy Hoàng được công bố trúng trên 60 gói thầu tư vấn. Trong đó, 17 gói thầu do Kho bạc Nhà nước Bình Định chỉ định thầu; 14 gói thầu do Cục Hải quan tỉnh Bình Định chỉ định thầu. Một số gói thầu còn lại do Ban An toàn giao thông tỉnh Bình Định, Công ty CP Cảng Quy Nhơn mời thầu.
