|
| Gói thầu San lấp các lô B1, KT-T, KT-R và trạm xử lý nước thải 4.500 m3/ngày đêm tại Khu công nghiệp Phú Thuận, huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre có 4 nhà thầu tham dự. Ảnh minh họa: MT st |
Kết quả này được xác định sau khi Gói thầu đối mặt với kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu, dẫn đến phải đánh giá lại hồ sơ dự thầu (HSDT).
Gói thầu nêu trên có giá dự toán 124,178 tỷ đồng (trên tổng mức đầu tư Dự án là 3.539,586 tỷ đồng), phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 29/12/2023 - 19/1/2024.
Ngày 3/4/2024, Chủ đầu tư ra quyết định hủy thầu với lý do HSDT của 4 nhà thầu tham dự đều không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Trong đó, nhà thầu bị loại ngay từ bước đánh giá tính hợp lệ là Liên danh Công ty CP Xây dựng và Công nghệ cao HTC - Công ty TNHH Swater Kankyo. 3 nhà thầu còn lại không đạt yêu cầu về kỹ thuật gồm: Liên danh Công ty CP Sản xuất & Thương mại N.I.D - Công ty TNHH MTV Xây dựng và Thương mại Hải Đăng; Công ty TNHH Xử lý chất thải công nghiệp và Tư vấn môi trường Văn Lang; Công ty CP Kỹ thuật Seen.
Ngày 8/4/2024, Công ty CP Kỹ thuật Seen có văn bản gửi Chủ đầu tư kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu. Trong đơn kiến nghị, Seen cho biết, báo cáo đánh giá HSDT thể hiện Nhà thầu không đạt yêu cầu về kỹ thuật do đề xuất biện pháp bảo đảm chất lượng trong thi công không hợp lý, khả thi phù hợp với biện pháp tổ chức thi công, tiến độ thi công. Cụ thể, trong biện pháp bảo đảm chất lượng, Nhà thầu thuyết minh công tác thí nghiệm thử tĩnh cọc bê tông cốt thép với thời gian bắt đầu thi công sản xuất cọc đến khi kết thúc thí nghiệm (3 cọc) dự kiến là 14 ngày (kể cả ngày lễ và Chủ nhật), không phù hợp với tiến độ thi công (sản xuất cọc bê tông, thử tải tĩnh cọc) là 51 ngày, gồm các công tác: gia công, lắp dựng ván khuôn cốt thép, đổ bê tông cọc thí nghiệm 3 ngày; bảo dưỡng, hoàn thiện, tập kết cọc tại vị trí thử tĩnh 28 ngày; ép cọc thí nghiệm, thử tải tĩnh cọc 20 ngày; số lượng cọc thí nghiệm là 3 cọc không phù hợp với số lượng cọc thí nghiệm thử tĩnh theo hồ sơ thiết kế.
Công ty CP Kỹ thuật Seen cho rằng, đối với biện pháp bảo đảm chất lượng trong thi công, trường hợp Nhà thầu có đề xuất, thuyết minh nhưng nội dung chưa thống nhất, phù hợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công, đề xuất về tiến độ thi công, thì Nhà thầu được quyền làm rõ về sự phù hợp, thống nhất của biện pháp này, bởi đây không phải sai sót nghiêm trọng, làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT. Tuy nhiên trong quá trình đánh giá HSDT, Chủ đầu tư không yêu cầu Nhà thầu làm rõ các đề xuất đã nêu. Seen kiến nghị Chủ đầu tư xem xét, đánh giá lại về mặt kỹ thuật, cho phép Nhà thầu làm rõ HSDT nhằm đảm bảo tính khách quan trong đấu thầu.
Trong văn bản phúc đáp kiến nghị ngày 15/4/2024, Chủ đầu tư viện dẫn quy định tại mục 26 Chương I HSMT, đối với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nêu trong HSDT của nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu. Ngoài ra, mục 28 Chương I HSMT quy định: “Sai khác, đặt điều kiện hoặc bỏ sót nội dung cơ bản nghĩa là những điểm trong HSDT mà nếu được sửa lại thì sẽ gây ảnh hưởng không công bằng đến vị thế cạnh tranh của nhà thầu khác có HSDT đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong HSMT”. Chủ đầu tư khẳng định, với những sai khác cơ bản trong HSDT, việc kết luận HSDT của Seen không đáp ứng về mặt kỹ thuật là đúng quy định.
Công ty CP Kỹ thuật Seen có trụ sở tại quận Bắc Từ Liêm, TP. Hà Nội, từng thực hiện nhiều gói thầu trong ngành nước. Có thể kể đến Gói thầu EPC thuộc Dự án Xây dựng Trạm xử lý nước thải Hòa Xuân, TP. Đà Nẵng - giai đoạn 3 (560 tỷ đồng); Gói thầu Thi công xây dựng Module 2,3; cung cấp lắp đặt thiết bị và dịch vụ xin cấp phép xả thải thuộc Dự án Xây dựng hệ thống xử lý nước thải Khu công nghệ cao TP.HCM (136,4 tỷ đồng)... Giai đoạn 2020 - 2022, Công ty ghi nhận doanh thu bình quân (không bao gồm thuế VAT) ở mức 893,857 tỷ đồng/năm.
Không đồng ý với nội dung phúc đáp của Chủ đầu tư, ngày 17/4/2024, Seen tiếp tục có đơn kiến nghị gửi UBND tỉnh Bến Tre và Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bến Tre kiến nghị thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị trong đấu thầu. Ngày 17/5/2024, Hội đồng tư vấn ra báo cáo kết luận: “Nội dung các kiến nghị của Công ty CP Kỹ thuật Seen là có căn cứ, đúng quy định”.
Trên cơ sở báo cáo của Hội đồng tư vấn, ngày 28/5/2024, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre Nguyễn Minh Cảnh ban hành quyết định không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu đã được Chủ đầu tư phê duyệt. Đồng thời, yêu cầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bến Tre tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm tập thể, cá nhân có liên quan đối với các tồn tại, hạn chế trong quá trình lựa chọn nhà thầu; đánh giá lại HSDT của các nhà thầu tham dự và hoàn trả chi phí giải quyết kiến nghị (25 triệu đồng) cho Công ty CP Kỹ thuật Seen.
Sau khi đánh giá lại HSDT, Công ty CP Kỹ thuật Seen là nhà thầu duy nhất đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và được mở hồ sơ đề xuất tài chính. Ngày 2/7/2024, Nhà thầu được phê duyệt trúng thầu với giá 115,43 tỷ đồng; thời gian thực hiện hợp đồng 450 ngày, loại hợp đồng theo đơn giá cố định.
