|
| Hồ sơ mời thầu lạm phát chứng chỉ năng lực của tổ chức. Ảnh: TL |
Từ ngày 10 - 21/5/2025, Ban Quản lý các dự án TP. Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước giao Công ty CP Tư vấn Đấu thầu S400 tổ chức mời thầu Gói thầu Thi công xây dựng (giá gói thầu 6,618 tỷ đồng) thuộc Dự án Lắp biển tên đường, biển báo giao thông; vạch phân làn đường, gờ giảm tốc một số tuyến đường trên địa bàn thành phố (đợt 2). Theo yêu cầu của HSMT, nhà thầu phải nộp “Chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật (cấp, thoát nước) hạng III trở lên còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu (trường hợp nhà thầu liên danh thì các thành viên liên danh phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo phần đảm nhận trong thỏa thuận liên danh của quy định này)”. Một nhà thầu kiến nghị cho rằng, Gói thầu gồm các công tác lắp đặt biển báo hiệu/biển trụ tên đường/sơn đường/gờ giảm tốc, là công trình phụ trợ gắn liền với đường bộ, thuộc lĩnh vực thi công xây dựng công trình giao thông. Do đó, việc HSMT yêu cầu Chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật (cấp, thoát nước) hạng III trở lên là không phù hợp tính chất Gói thầu, không phù hợp với quy định về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP và Thông tư số 06/2021/TT- BXD.
Tại Gói thầu Thiết bị thuộc Dự án Xây dựng mới Trường Tiểu học Trần Đại Nghĩa, phường Bình Hưng Hòa, quận Bình Tân, TP.HCM (phát hành HSMT từ ngày 8 - 26/5/2025, giá gói thầu 12,466 tỷ đồng), nhiều nhà thầu có văn bản kiến nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Bình Tân (bên mời thầu) điều chỉnh HSMT. Cụ thể, HSMT quy định “nhà thầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lĩnh vực thi công lắp đặt thiết bị vào công trình dân dụng hạng II trở lên. Trường hợp nhà thầu được cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong đó có phạm vi hoạt động “thi công xây dựng công trình dân dụng hạng II” thì không cần phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng lĩnh vực thi công lắp đặt thiết bị vào công trình dân dụng hạng II. Đối với liên danh dự thầu, từng thành viên liên danh phải đáp ứng yêu cầu nêu trên theo công việc đảm nhận”.
Đối chiếu danh mục hàng hóa gồm thiết bị nội thất, giáo dục, điện - điện tử, công nghệ thông tin, các nhà thầu cho rằng yêu cầu về chứng chỉ như trên là chưa phù hợp với tính chất công việc, chưa tuân thủ quy định pháp luật xây dựng. Bởi, theo quy định tại Nghị định số 100/2018/NĐ-CP về việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, các tổ chức phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng khi tham gia hoạt động trong các lĩnh vực khảo sát xây dựng; lập quy hoạch xây dựng; thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng công trình; quản lý dự án đầu tư xây dựng; thi công xây dựng công trình; giám sát thi công xây dựng công trình; kiểm định xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng. “Nhà thầu cung cấp và lắp đặt thiết bị vào công trình thuộc Gói thầu không thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại nghị định này”, một nhà thầu cho biết.
Cũng theo phản ánh của một số nhà thầu, tại các gói thầu cung ứng dịch vụ duy tu, sửa chữa, bảo dưỡng phương tiện vận tải thủy nội địa như tàu, ca nô, bảo trì hệ thống luồng hàng hải công cộng... (dich vụ phi tư vấn), nhiều chủ đầu tư, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu tham dự phải có “Chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình giao thông đường thủy nội địa hạng III trở lên”. Đây là yêu cầu được cho rằng nằm ngoài phạm vi của lĩnh vực mời thầu. Bởi, theo quy định chuyên ngành, tổ chức chỉ cần có giấy chứng nhận được Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp “xác nhận đủ năng lực kỹ thuật cơ sở đóng mới, hoán cải, sửa chữa phục hồi phương tiện thủy nội địa” là đã đáp ứng năng lực thực hiện các gói thầu trong lĩnh vực này.
Trao đổi với phóng viên, một số đơn vị tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp cho rằng, khi xây dựng HSMT, cần xét đến bản chất, tính chất của gói thầu, lĩnh vực mời thầu để đưa ra yêu cầu về chứng chỉ năng lực phù hợp, không để yêu cầu này trở thành lý do loại bỏ nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm và cạnh tranh về giá.
