|
| Hệ thống pháp luật về quỹ tài chính công ngoài ngân sách nhà nước hiện còn thiếu nhiều quy định. Ảnh: Nhã Chi |
Tại Hội thảo, các đại biểu thống nhất cho rằng, việc thành lập và vận hành các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách đã tạo ra công cụ tài chính linh hoạt trong việc huy động nguồn lực của xã hội phục vụ các hoạt động của khu vực công hay hỗ trợ đầu tư cho một số lĩnh vực cần khuyến khích, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước.
Tuy nhiên, hệ thống pháp luật về quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước ở nước ta hiện nay thiếu vắng nhiều quy định quan trọng: chưa đưa ra một khái niệm thống nhất về quỹ; chưa quy định rõ chủ thể có thẩm quyền thành lập; các điều kiện, tiêu chuẩn cho việc thành lập; các nguyên tắc pháp lý cần phải bảo đảm trong quá trình quản lý và sử dụng; điều kiện và mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước; các quy định về trách nhiệm; các biện pháp xử lý vi phạm trong quá trình quản lý và sử dụng quỹ; vai trò giám sát của các cơ quan dân cử…
Do đó, cần hình thành một khuôn khổ pháp lý thống nhất trong quản lý quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Những quy định này phải nêu rất cụ thể về mục đích hình thành, hình thức hoạt động và đầu tư, đồng thời quy định về kế toán, kiểm toán, thanh tra. Bên cạnh việc trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các quỹ, cần tăng cường sự giám sát của cơ quan nhà nước và người dân để hướng tới sử dụng quỹ hiệu quả, công khai và minh bạch…
