|
| Nhiều gói thầu trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa vẫn thường xuyên phát sinh các yêu cầu làm rõ, kiến nghị điều chỉnh hồ sơ mời thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Từ ngày 31/5 - 20/6/2024, Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng Nha Trang tổ chức đấu thầu rộng rãi Gói thầu B1 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Hệ thống cống cấp 3 thu gom nước thải, khu Tây Mương Đường Đệ, phường Vĩnh Hòa (giá gói thầu 20,041 tỷ đồng). Ngay sau khi HSMT được phát hành, một nhà thầu có văn bản kiến nghị. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng tiêu chí về hợp đồng tương tự như sau: “Từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: cống thoát nước thải có đường kính trong của ống ≥ 200mm, tổng chiều dài > 1000m, thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp III trở lên”.
Nhà thầu cho biết, theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT, việc phân cấp công trình được thực hiện theo Phụ lục II - Thông tư 06/2021/TT-BXD. Trong đó, đối chiếu loại kết cấu và cấp công trình quy định tại Phụ lục II, không có yêu cầu về tổng chiều dài (1000m) như yêu cầu của HSMT. Do đó, Nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh tiêu chí đánh giá cho phù hợp với quy định liên quan.
Tương tự, đối với nhân sự chủ chốt, HSMT cũng yêu cầu các vị trí chỉ huy trưởng, phụ trách kỹ thuật thi công đều phải đáp ứng kinh nghiệm “đã hoàn thành công trình có cống thoát nước thải có đường kính trong của ống ≥ 200 mm, tổng chiều dài > 1000m thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp III trở lên trong 5 năm trở lại đây, tính thời điểm bắt đầu đảm nhận công việc tương tự”. “Yêu cầu này vừa không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, vừa không phù hợp với điều kiện hành nghề chỉ huy trưởng quy định tại Điều 74 Nghị định 15/2021/NĐ-CP”, Nhà thầu đánh giá.
Tháng 2/2024, tại Gói thầu B1 Thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo hệ thống thoát nước các tuyến hẻm còn lại khu vực Sơn Thủy do UBND phường Vĩnh Phước, TP. Nha Trang làm Chủ đầu tư, một nhà thầu liên tục có văn bản kiến nghị về các bất cập của HSMT. Cụ thể, HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự “có loại kết cấu: nâng cấp nền đường kết cấu bê tông xi măng; thi công hệ thống thoát nước bằng cống uPVC, cống bê tông xi măng, loại công trình: giao thông - hạ tầng kỹ thuật, cấp IV”. Trong khi đó, Thông tư số 06/2021/TT-BXD chỉ có quy định về loại công trình giao thông hoặc công trình hạ tầng kỹ thuật, không có quy định về loại công trình giao thông - hạ tầng kỹ thuật. Liên quan đến yêu cầu kỹ thuật của vật liệu xây dựng, Nhà thầu kiến nghị điều chỉnh yêu cầu “đơn vị cung cấp phải là nhà máy sản xuất vật liệu hoặc đại lý cấp I” do cho rằng, quy định này không phù hợp với nguyên tắc cạnh tranh theo pháp luật thương mại và pháp luật đấu thầu.
Kết quả, Gói thầu phải hủy thầu vào ngày 15/5/2024, do các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Trong đó, Công ty CP Tư vấn & Xây dựng CIC đã có đơn kiến nghị phản đối việc bị loại do hợp đồng tương tự không phải công trình giao thông - hạ tầng kỹ thuật.
Trong tháng 2/2024, Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Kè chống sạt lở thượng, hạ lưu cầu Bầu Sa và gia cố mái taluy bảo vệ lề đường (hạ lưu thoát nước) đường Nguyễn Lương Bằng đoạn từ Công ty Hoàng Vân đến qua cầu Bầu Sa, xã Vĩnh Phương do UBND xã Vĩnh Phương, TP. Nha Trang làm Chủ đầu tư cũng bị nhà thầu phản ánh hạn chế cạnh tranh, không tuân thủ hướng dẫn về phân loại cấp công trình theo pháp luật xây dựng khi yêu cầu hợp đồng tương tự là “công trình có loại kết cấu công trình giao thông (đường giao thông mặt đường bê tông xi măng, mặt đường mở rộng có bề rộng > 5,5m), cấp IV”. Ngoài ra, một số tiêu chí khác tại HSMT bị xác định là hành vi hạn chế cạnh tranh như: yêu cầu nhà thầu phải khảo sát hiện trường; yêu cầu nhà thầu khi tham dự thầu phải có hợp đồng nguyên tắc hoặc thỏa thuận việc đơn vị thu gom, xử lý rác thải hoặc có bãi đổ thải...
Không chỉ 3 trường hợp trên, theo ghi nhận của Báo Đấu thầu, nhiều gói thầu khác tại Khánh Hòa cũng vấp phải những tranh cãi tương tự. Có thể kể đến Gói thầu số 1 Xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Đầu tư Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Khánh Hòa do Sở Y tế làm Chủ đầu tư; Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, cải tạo Trường THPT Nguyễn Thái Học và Gói thầu Nâng cấp, cải tạo Trường THPT Hoàng Hoa Thám so Sở Giáo dục và Đào tạo làm Chủ đầu tư...
Theo chuyên gia về đấu thầu, khi xây dựng HSMT, chủ đầu tư, bên mời thầu cần bảo đảm tính thống nhất trong áp dụng, thi hành, không tự ý điều chỉnh về phân cấp công trình, dẫn tới hạn chế cạnh tranh. Trường hợp phản ánh, kiến nghị của nhà thầu là chính đáng, có cơ sở, chủ đầu tư, bên mời thầu cần nghiêm túc rà soát và tiếp thu.
