|
Lo ngại không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu
Ban Chỉ huy Quân sự TP. Quy Nhơn (tỉnh Bình Định) đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Cải tạo các nhà làm việc Sở Chỉ huy Ban Chỉ huy Quân sự TP. Quy Nhơn (giá gói thầu 2,826 tỷ đồng).
Sau khi phát hành HSMT, một nhà thầu đã có văn bản kiến nghị cho rằng, đơn vị tư vấn lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán và đơn vị tư vấn quản lý dự án, quản lý hợp đồng, tư vấn khác mà các dịch vụ tư vấn này có phần công việc liên quan trực tiếp tới Gói thầu là Công ty TNHH Tư vấn xây dựng tổng hợp Thiên Phú. Trong khi đó, điểm a khoản 2 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định, nhà thầu tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu tư vấn quản lý dự án, quản lý hợp đồng, tư vấn khác mà các dịch vụ tư vấn này có phần công việc liên quan trực tiếp tới gói thầu. Việc một đơn vị đảm nhiệm 2 dịch vụ tư vấn trong cùng một dự án dẫn đến nghi ngại về bảo đảm cạnh tranh.
Tại tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu xây dựng, cải tạo, sửa chữa trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, cấp: IV. Nhà thầu cho rằng, đối chiếu Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD, việc HSMT yêu cầu công trình tương tự có loại kết cấu “xây dựng, cải tạo, sửa chữa trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội” là không tuân thủ quy định pháp luật chuyên ngành, giới hạn sự tham gia của các nhà thầu.
Gói thầu nêu trên dự kiến được mở thầu ngày 15/9/2024.
Hồ sơ mời thầu hạn chế nhà thầu?
Tại Gói thầu số 3 Toàn bộ phần xây dựng thuộc Dự án Tu sửa đường hành lang chân đê đoạn từ K36+525 - K36+645 đê hữu Đuống, huyện Gia Bình do Chi cục Thủy lợi Bắc Ninh mời thầu (giá gói thầu 1,256 tỷ đồng), nhà thầu phản ánh HSMT nêu các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu, vi phạm khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023.
Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu: công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn có tính chất tương tự (bê tông mặt đường, mặt đê, mặt dốc, đường hành lang chân đê) và đã từng thi công công trình trên đê từ cấp I trở lên.
Theo nhà thầu, phạm vi gói thầu đang xét là công trình đường chuyên dùng, cấp IV theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD, nằm trong tổ hợp công trình hạ tầng nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình đê điều cấp I thuộc phạm vi đê hữu Đuống, huyện Gia Bình. Do vậy, việc HSMT quy định kinh nghiệm thực hiện công trình trên đê cấp I trở lên sẽ giới hạn năng lực, kinh nghiệm của rất nhiều nhà thầu.
Phản hồi kiến nghị trên, Chủ đầu tư cho biết, các công trình trên đê được xác định là công trình có tính chất rất quan trọng, chất lượng công trình ảnh hưởng đến an toàn những khu vực dân cư được công trình đê điều bảo vệ. Trong quá trình lựa chọn nhà thầu thi công, Chủ đầu tư luôn xác định lựa chọn những nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm đảm bảo chất lượng công trình, đồng thời đảm bảo an toàn trong quá trình thi công công trình đê hiện hữu. Do đó, yêu cầu kinh nghiệm “đã từng thi công công trình trên đê từ cấp I trở lên” là phù hợp với tính chất của Gói thầu.
Theo biên bản mở thầu ngày 7/9/2024, Gói thầu chỉ có 1 nhà thầu tham dự là Công ty TNHH PG Tech với giá dự thầu 1,256 tỷ đồng.
