Tiêu chí khó, chỉ một nhà thầu đáp ứng
Từ ngày 31/8 - 14/9/2023, Bệnh viện Phụ sản Hải Dương phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu Dịch vụ giặt là quần áo, đồ vải y tế cho Bệnh viện (giá gói thầu 2,864 tỷ đồng). Quá trình mời thầu ghi nhận ý kiến phản ánh cho rằng HSMT xây dựng nhiều tiêu chuẩn đánh giá làm khó nhà thầu.
Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu tham dự phải “có giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm công cộng hoặc tương đương còn hiệu lực”. Theo một nhà thầu, hiện không có bất kỳ văn bản quy phạm pháp luật liên quan nào yêu cầu nhà thầu khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn phải có giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm công cộng, điều này gây hạn chế nhà thầu và làm phát sinh chi phí cho nhà thầu khi phải bổ sung những giấy chứng nhận không cần thiết, chưa có căn cứ pháp lý.
Về nhân sự, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp các tài liệu chứng minh nhân công tham gia gói thầu được hưởng các chế độ theo quy định của Nhà nước bao gồm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn... Trong khi đó, pháp luật về đấu thầu không có quy định về điều này.
Ngoài ra, Nhà thầu phản ánh HSMT vi phạm quy định về cạnh tranh trong đấu thầu khi chỉ định model, thương hiệu của máy móc, thiết bị như: máy giặt model HSCW 50, nhãn hiệu Hwasung; máy sấy model HSCD 100, nhãn hiệu Hwasung.
Trước phản ánh của Nhà thầu, Bên mời thầu cho rằng, việc đưa ra yêu cầu về “bảo hiểm trách nhiệm dịch vụ do nhà thầu cung cấp” là hoàn toàn phù hợp nhằm đảm bảo nếu có sự cố xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng thì có bảo hiểm bồi thường cho bên thứ 3. Với thiết bị, nhà thầu có thể chào các hàng hóa có thương hiệu, ký mã hiệu, xuất xứ khác nhưng phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng “tương đương” hoặc “tốt hơn” so với yêu cầu của HSMT.
Kết quả, Gói thầu ghi nhận 1 nhà thầu tham dự và trúng thầu là Công ty TNHH Tiến lợi TK với giá trúng thầu 2,392 tỷ đồng.
Yêu cầu khảo sát thực tế, chứng chỉ hành nghề có hợp lý?
Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng Nguyễn Gia được UBND xã Quảng Tân giao làm Bên mời thầu Gói thầu Xây lắp Trung tâm văn hóa, thể thao xã Quảng Tân, thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình (giá gói thầu 6,59 tỷ đồng).
HSMT gói thầu này yêu cầu nhà thầu khảo sát hiện trạng công trình, có số liệu cụ thể, chi tiết về việc khảo sát hiện trạng thực tế công trình. Theo phản ánh của một nhà thầu, đây là tiêu chí vi phạm Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT khi yêu cầu nhà thầu chứng minh việc đã khảo sát hiện trường.
Ngoài ra, Nhà thầu còn cho rằng, HSMT vi phạm khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP khi đưa ra các yêu cầu về chứng chỉ, chứng nhận mà pháp luật chuyên ngành không quy định, trong đó có yêu cầu về chứng chỉ hành nghề quản lý dự án đối với vị trí cán bộ KCS, an toàn lao động.
Phản hồi Nhà thầu ngày 11/10/2023, Bên mời thầu lý giải, do vị trí xây dựng công trình hàng năm thường xảy ra ngập lụt kéo dài, có dòng nước chảy xiết ảnh hưởng tới biện pháp thi công của nhà thầu và sơ đồ bố trí mặt bằng thi công, nên yêu cầu khảo sát hiện trường là phù hợp nhằm tránh xảy ra sự cố ngoài ý muốn.
Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu vào ngày 19/10/2023.
