|
Hồ sơ mời thầu hạn chế nhà thầu
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam đang phát hành HSMT Gói thầu số 03 Duy trì cây xanh khu vực phường Điện Ngọc, Điện Nam Bắc, Điện Nam Trung, Điện Nam Đông, Điện Dương và các cụm công nghiệp (5,672 tỷ đồng) và Gói thầu số 04 Duy trì cây xanh khu vực phường Điện An, Điện Thắng Bắc, Điện Thắng Trung và phường Điện Thắng Nam (3,849 tỷ đồng).
Một số nhà thầu có kiến nghị về HSMT 2 gói thầu trên đưa ra tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm chưa phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu, gây hạn chế cạnh tranh. Theo đó, tại mỗi gói thầu, HSMT quy định nhà thầu đề xuất 5 vị trí nhân sự chủ chốt (chỉ huy trưởng, cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công, cán bộ phụ trách làm hồ sơ thanh toán…), yêu cầu có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành cảnh quan và kỹ thuật hoa viên hoặc hoa viên cây cảnh hoặc chuyên ngành liên quan cây xanh hoặc chuyên ngành có liên quan; có tối thiểu 3 - 5 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng có quy mô, tính chất tương tự.
Theo các nhà thầu, 2 gói thầu đều có tính chất công việc đơn giản, việc HSMT yêu cầu số lượng nhân sự chủ chốt như trên là quá mức cần thiết, không phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu. Bởi Mẫu số 5A HSMT dịch vụ phi tư vấn ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT quy định: “Không yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn không đòi hỏi nhân sự có chuyên môn cao, trừ trường hợp cần lao động có trình độ cao, lao động lành nghề thực hiện công việc đặc thù”.
Phản hồi kiến nghị của nhà thầu, Bên mời thầu lý giải, do phạm vi công việc của gói thầu là duy trì chăm sóc cây xanh trong 12 tháng, đòi hòi trình độ chuyên môn và am hiểu đối với lĩnh vực cây xanh, từ đó đặt ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt thực hiện gói thầu.
Kiến nghị nào dẫn đến đánh giá lại hồ sơ dự thầu?
UBND thị trấn Định Quán, huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai vừa có quyết định phê duyệt Công ty TNHH Long Thiên Hải trúng Gói thầu số 06 (xây lắp) Thi công xây dựng + lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Đường dây trung hạ thế và trạm biến áp 1P-100kVA tổ 5 khu phố Hiệp Nhất, thị trấn Định Quán với giá 696 triệu đồng (giá gói thầu 713 triệu đồng). Sau khi kết quả này được công bố, Công ty TNHH MTV Tư vấn thiết kế xây dựng điện Toàn Thắng đã có đơn kiến nghị về lý do bị loại.
Cụ thể, theo báo cáo đánh giá HSDT, Công ty TNHH MTV Tư vấn thiết kế xây dựng điện Toàn Thắng không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật do không có tài liệu chứng minh bố trí tối thiểu 5 công nhân kỹ thuật đã được đào tạo các ngành nghề phù hợp với Gói thầu; không cam kết kế hoạch sử dụng lao động phổ thông địa phương.
Trong đơn kiến nghị, Nhà thầu Toàn Thắng cho rằng, trong thời gian mời thầu, Nhà thầu đã có văn bản bản kiến nghị chỉ ra, việc yêu cầu 5 công nhân kỹ thuật kèm tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm; yêu cầu nhà thầu cam kết bố trí lao động tại địa phương đều là các tiêu chí dẫn đến hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu. Tuy nhiên, Nhà thầu không nhận được phúc đáp từ Chủ đầu tư, Bên mời thầu. Nhà thầu khẳng định, việc Bên mời thầu căn cứ vào những nội dung không phù hợp quy định pháp luật về đấu thầu để loại Nhà thầu là không thỏa đáng, không phù hợp với nguyên tắc đánh giá HSDT.
Sau khi xem xét đơn kiến nghị của Nhà thầu, UBND huyện Định Quán quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu, giao Tổ chuyên gia rà soát, loại bỏ một số tiêu chí không phù hợp trong HSMT và tiến hành đánh giá lại HSDT.
