|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá dự toán 8,574 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 6 - 15/11/2024, do Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng An Lộc Tiến tư vấn lập HSMT, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng PHT thẩm định HSMT.
Theo kiến nghị của nhiều nhà thầu, HSMT bao hàm rất nhiều yếu tố hạn chế cạnh tranh thông qua việc chỉ định các thông số kỹ thuật độc quyền của từng thiết bị. Trong đó, đối với thiết bị tivi, HSMT yêu cầu “sử dụng bộ xử lý α5 Gen6 AI 4K tiên tiến; công nghệ xử lí hình ảnh α5 AI Processor 5K Gen6...”. Theo nhà thầu, “bộ xử lý α5” là thông số độc quyền của hãng sản xuất LG, đây là hành vi vi phạm Phụ lục 8 Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT khi HSMT quy định yêu cầu về kỹ thuật mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc Gói thầu.
Tương tự, đối với máy tính xách tay, HSMT yêu cầu đáp ứng thông số “màn hình: 14.0" display with IPS (In-Plane Switching) technology, ComfyView™ (màn hình được phủ một lớp bóng nhám mờ giúp màn hình không bị bóng và chói sáng khi sử dụng trong môi trường độ sáng cao, áp dụng công nghệ lọc, giảm thiểu lượng ánh sáng xanh gây hại cho mắt)...”. “Chúng tôi nhận thấy Bên mời thầu đang ngầm chỉ định máy tính xách tay của hãng Acer thông qua công nghệ độc quyền ComfyView™. Trong khi đó, hàng loạt sản phẩm máy tính xách tay trên thị trường đã được tiêu chuẩn hóa bởi các nhà sản xuất như Lenovo, Asus, HP, MSI… đều có thể đáp ứng được nhu cầu dạy và học cho giáo viên và học sinh. Đề nghị Bên mời thầu loại bỏ các tính năng độc quyền ra khỏi HSMT nhằm thu hút các nhà thầu tham dự và tiết kiệm ngân sách nhà nước”, một nhà thầu kiến nghị.
Ngoài ra, đối với danh mục sản phẩm bộ học liệu điện tử của các môn học theo Thông tư số 38/2021/TT-BGDĐT, chỉ có bộ học liệu điện tử của Công ty CP IIT là đáp ứng đúng các yêu cầu kỹ thuật trong HSMT. “Chúng tôi không tìm được bất cứ một nhà sản xuất nào khác có sản phẩm đáp ứng tương đương hoặc cao hơn. Trên thực tế, chúng tôi liên hệ với hãng sản xuất - Công ty CP IIT để xin xác nhận catalogue và thông số kỹ thuật hàng hóa chào thầu nhưng nhận được “lời từ chối” với lý do cùng một gói thầu chỉ hỗ trợ 1 đơn vị duy nhất”, một nhà thầu cho biết.
Liên quan đến yêu cầu về thời gian thực hiện hợp đồng 25 ngày, nhà thầu cho rằng chưa bảo đảm tính khả thi, làm khó nhà thầu, bởi gói thầu có nhiều mặt hàng phải nhập khẩu từ nước ngoài, thời gian làm thủ tục thông quan, vận chuyển cơ bản đã chiếm hết thời gian thực hiện gói thầu, đặc biệt vào giai đoạn cuối năm thì càng thêm khó khăn. Từ đó, nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh tăng thêm thời gian thực hiện hợp đồng.
Ngày 11/11/2024, đại diện Bên mời thầu, Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng An Lộc Tiến có văn bản phúc đáp kiến nghị. Đơn vị tư vấn này cho biết, trong quá trình thẩm định giá chi tiết thiết bị, Bên mời thầu đã nghiên cứu chương trình giảng dạy và học tập để mua sắm các thiết bị được tối ưu chức năng nhằm bảo đảm mục tiêu phục vụ công tác giảng dạy và học tập. Trên cơ sở đó, đơn vị thẩm định giá lựa chọn chi tiết các yêu cầu thiết bị hiện có trên thị trường để thẩm định ra giá trị mua sắm phù hợp với nhu cầu của Bên mời thầu. Việc đơn vị tư vấn đưa ra các yêu cầu kỹ thuật trong HSMT là phù hợp với thông số đã được thẩm định, phê duyệt. Mặt khác, trong ghi chú tại HSMT có quy định “bất kỳ thương hiệu, mã hiệu, danh từ riêng (nếu có) trong bảng yêu cầu kỹ thuật chỉ mang tính chất minh họa cho các tiêu chuẩn chất lượng, tính năng kỹ thuật khó mô tả... Nhà thầu có thể lựa chọn dự thầu hàng hóa có tiêu chuẩn kỹ thuật, tính năng sử dụng tương đương hoặc ưu việt hơn so với yêu cẩu tối thiểu của HSMT”.
Về thời gian thực hiện gói thầu, đơn vị tư vấn cho biết không thể điều chỉnh do đã được người có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời, nhằm bảo đảm hoàn thành gói thầu trong năm 2024 để kịp giải ngân kế hoạch vốn theo quy định.
Chuyên gia đấu thầu cho rằng, việc HSMT mô tả một cách quá chi tiết đặc tính kỹ thuật, thiết kế công nghệ hoặc đưa ra các thông số kỹ thuật đặc trưng sẽ dẫn đến cục diện chỉ có hàng hóa được dẫn chứng thông số kỹ thuật mang tính độc quyền trong HSMT mới đáp ứng. Trường hợp bên mời thầu cho phép nhà thầu chào sản phẩm tương đương dựa trên hàng loạt thông số kỹ thuật (nếu có cả những thông số kỹ thuật mang yếu tố độc quyền của hãng cụ thể nào đó), thì việc yêu cầu nhà thầu giải trình về tính tương đương hoặc ưu việt hơn so với HSMT của thông số kỹ thuật thiết bị cũng gây khó khăn, thậm chí bất khả thi đối với nhà thầu.
