|
| Một trong những tồn tại dai dẳng của công tác lựa chọn nhà thầu chính là HSMT đưa ra nhiều tiêu chí chưa phù hợp với quy định dẫn tới hạn chế cạnh tranh. Ảnh chỉ mang tính minh họa: Tường Lâm |
Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Tiền Giang cho biết, năm 2021 đã tổ chức thanh tra công tác đấu thầu tại Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất TP. Mỹ Tho các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2017 - 2020. Tại chủ đầu tư này, nhiều thiếu sót được Sở KH&ĐT Tiền Giang chỉ ra. Trong đó phải kể đến tình trạng đưa vào HSMT nhiều tiêu chí liên quan đến nhân sự chủ chốt chưa phù hợp khi yêu cầu quá nhiều chứng chỉ ngoài bằng cấp chuyên môn.
Cụ thể như HSMT Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Đường tổ 3+5, Ấp 3a, xã Đạo Thạnh đưa ra yêu cầu đối với chỉ huy trưởng công trình gồm: là kỹ sư xây dựng công trình giao thông; có bằng tốt nghiệp đại học; có giấy chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trình xây dựng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình giao thông còn hiệu lực; có chứng nhận đào tạo an toàn lao động, vệ sinh lao động và chứng nhận tập huấn về phòng cháy chữa cháy còn hiệu lực; có hợp đồng lao động còn hiệu lực… Đối với nhân sự kỹ thuật thi công yêu cầu: là kỹ sư xây dựng công trình giao thông; có bằng tốt nghiệp đại học; có chứng nhận đào tạo an toàn lao động, vệ sinh lao động và chứng nhận tập huấn về phòng cháy chữa cháy còn hiệu lực; có hợp đồng lao động còn hiệu lực; xác nhận của chủ đầu tư đã làm chỉ huy trưởng hoặc kỹ thuật thi công. Tình trạng này lặp lại tại Gói thầu Thi công xây dựng + đảm bảo an toàn giao thông Dự án Cải tạo vỉa hè đường Đinh Bộ Lĩnh… Kết quả là ít nhà thầu tham dự, giá trúng thầu không cạnh tranh.
Tại tỉnh Bến Tre, Sở KH&ĐT nhìn nhận: “Công tác thẩm định HSMT/HSYC chưa được quan tâm đúng mức, chất lượng thẩm định chưa cao, dẫn đến các tiêu chuẩn trong HSMT chưa rõ ràng, chưa phù hợp với quy định, gây khó khăn cho nhà thầu trong quá trình chuẩn bị HSDT. Việc chuẩn bị HSMT vẫn còn nhiều bất cập, trong một số trường hợp chỉ vì một vài chi tiết trong HSMT do tư vấn lập không chuẩn xác mà có thể dẫn đến phức tạp trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, phải xử lý tình huống gây chậm trễ, nhà thầu dự thầu có văn bản kiến nghị làm rõ, kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu… gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện.
Sở KH&ĐT tỉnh Bình Định cũng cho biết, sau thanh tra, nhiều chủ đầu tư thậm chí “không tổ chức việc thẩm định HSMT, HSYC gói thầu xây lắp trước khi phê duyệt theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 và điểm b khoản 1 Điều 58 Nghị định 63/2014/NĐ-CP”.
Tại tỉnh Bình Định, công tác lập HSMT còn nhiều “chệch choạc”, đặc biệt khâu thẩm định HSMT chưa được quan tâm đúng mức, dẫn tới việc hàng loạt gói thầu để xảy ra bức xúc của các nhà thầu do đưa ra quá nhiều tiêu chí bất cập. Đơn cử như Gói thầu Mua sắm hàng vải thành phẩm phục vụ bệnh nhân Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Định năm 2021. 4 gói thầu trị giá hơn 100 tỷ đồng thuộc Dự án Mua sắm tập trung vật tư y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh và dự phòng cho các cơ sở y tế công lập trực thuộc Sở Y tế Bình Định từ quý III/2021 đến hết quý II/2022 đã yêu cầu giá trị hợp đồng tương tự chỉ bằng 50% giá trị gói thầu.
Có thể kể đến Gói thầu Mua sắm tập trung bàn ghế học sinh tiểu học, THCS cho các trường trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo và bàn ghế học sinh cấp THPT cho các trường trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo năm 2021 (đợt 1) do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định làm bên mời thầu dự toán là 44.782.590.000 đồng đã yêu cầu hàng loạt tiêu chí lạ lùng về nhân sự, đại lý bảo hành…
Theo các địa phương, chấn chỉnh công tác thẩm định HSMT trước khi phê duyệt chính là giải pháp căn cơ nhằm hạn chế tối đa tình trạng cố tình đưa ra các tiêu chí không phù hợp để ngăn cản sự tham gia cạnh tranh của nhà thầu.
