|
| Bệnh viện Bạch Mai phân công Phòng Kiểm soát nội bộ phụ trách giám sát hoạt động đấu thầu thuộc Dự toán Mua sắm các vật tư y tế dùng chung năm 2024 - 2025 (phần 2). Ảnh: Thanh Tùng |
Giao nhiệm vụ giám sát cụ thể
Tại một số gói thầu quy mô lớn, nhiệm vụ giám sát chéo được phân công cụ thể cho một cơ quan, đơn vị thực hiện. Trong đó, nhiều địa phương chọn giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) thực hiện nhiệm vụ này.
Tại Đà Nẵng, nhiệm vụ giám sát hoạt động đấu thầu của Dự toán Mua sắm tập trung thuốc cấp địa phương cung ứng thuốc giai đoạn năm 2024 - 2026 cho các cơ sở y tế trên địa bàn Thành phố (hơn 3.107 tỷ đồng) được giao cho Sở KH&ĐT Thành phố. Sở KH&ĐT tỉnh Thanh Hóa được giao giám sát hoạt động đấu thầu đối với Dự toán Mua sắm hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế tập trung cấp địa phương năm 2024 - 2026 (hơn 160,017 tỷ đồng); Dự toán Mua sắm thuốc generic tập trung cấp địa phương năm 2024 - 2026 (hơn 1.009 tỷ đồng)…
Tương tự, Sở KH&ĐT tỉnh Gia Lai chịu trách nhiệm giám sát hoạt động đấu thầu của Dự toán Mua sắm thuốc tập trung tỉnh Gia Lai giai đoạn 2025 - 2026 của Bệnh viện Đa khoa Tỉnh (hơn 1.299 tỷ đồng)...
Tại một số địa phương, nhiệm vụ giám sát hoạt động đấu thầu được giao cho những đơn vị khác. Đơn cử, tại Đắk Nông, Dự toán Mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương năm 2024 - 2025 (hơn 468,369 tỷ đồng) do Sở KH&ĐT, Sở Tài chính cùng giám sát. Tại Bắc Ninh, Phòng Nghiệp vụ dược thuộc Sở Y tế được giao làm đầu mối phối hợp với các phòng chức năng thuộc Sở tổ chức giám sát hoạt động đấu thầu đối với Dự toán Mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Ninh năm 2024 - 2025 (hơn 253,921 tỷ đồng)…
Một số đơn vị đã lựa chọn giám sát chéo việc tổ chức lựa chọn nhà thầu ngay trong đơn vị mình quản lý để phòng ngừa rủi ro. Chẳng hạn, Bệnh viện Bạch Mai phân công Phòng Kiểm soát nội bộ của Bệnh viện phụ trách giám sát hoạt động đấu thầu thuộc Dự toán Mua sắm các vật tư y tế dùng chung năm 2024 - 2025 (phần 2) 532,566 tỷ đồng; Dự toán Mua sắm các vật tư y tế dùng cho Viện Tim mạch (phần 1: vật tư phẫu thuật tim mạch; phần 2: vật tư can thiệp rối loạn nhịp) 424,814 tỷ đồng… Ngoài ra, Bệnh viện còn có Ban Phòng chống tham nhũng và giáo dục công tác phòng chống tham nhũng. “Đặc biệt, ngay trong “bài thầu” mua sắm hàng hóa, Chủ đầu tư nêu yêu cầu phòng chống tham nhũng đối với các nhà thầu tham dự, nếu phát hiện hành vi mua chuộc cán bộ mua sắm thì sẽ dừng hợp đồng, chuyển cơ quan chức năng xử lý”, ông Đào Xuân Cơ - Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai chia sẻ.
Nhiều kết quả tích cực
Tại Đắk Lắk, qua giám sát, Sở KH&ĐT đã chỉ ra một số tồn tại, thiếu sót trong quá trình lựa chọn nhà thầu và yêu cầu chủ đầu tư khắc phục. Cụ thể, trong quá trình giám sát hơn 449 lượt hồ sơ theo hình thức tiền kiểm, Sở đã phát hiện một số chủ đầu tư, bên mời thầu tổ chức lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu chưa đáp ứng quy định theo các thông tư hướng dẫn của Bộ KH&ĐT và Bộ Y tế.
Ngoài ra, một số chủ đầu tư/bên mời thầu không đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu; nêu tiêu chí đánh giá trong hồ sơ mời thầu không phù hợp với tính chất kỹ thuật của gói thầu... Việc lựa chọn nhà thầu của một số đơn vị chưa chặt chẽ dẫn đến kiến nghị của nhà thầu; chất lượng báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của một số đơn vị chưa cao, nội dung báo cáo sơ sài, số liệu còn sai sót, chưa đầy đủ, mẫu biểu tổng hợp không đúng quy định. Đa số các đơn vị chưa đánh giá được tình hình công tác quản lý trong đấu thầu của ngành, của địa phương, chưa đi sâu vào nội dung theo yêu cầu.
Sở KH&ĐT tỉnh Đắk Lắk cho biết, cơ quan giám sát đã có văn bản hướng dẫn chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục của pháp luật về đấu thầu.
Tại Bắc Kạn, qua giám sát tại 3 đơn vị (Sở Y tế, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn), đã phát hiện một số tồn tại trong tổ chức lựa chọn nhà thầu như: chưa đăng tải thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu, đăng tải thông tin chưa đúng thời gian quy định…
Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Kạn cho rằng, cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tăng cường theo dõi, giám sát, hướng dẫn để chấn chỉnh kịp thời, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động đấu thầu trên địa bàn. Đồng thời, thường xuyên nắm bắt thông tin, phản ánh, kiến nghị về các hành vi tiêu cực, vi phạm trong hoạt động đấu thầu để kịp thời xác minh, làm rõ. Bên cạnh đó, cần chú trọng thanh tra, kiểm tra những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp hoặc những gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo…
