|
| Hai gói thầu xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp tuyến đường Duy Tân (đoạn từ Ngô Quyền đến đường Hàm Nghi) sẽ được đóng thầu vào ngày 9/12/2024. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu số 05 (xây dựng) Đường giao thông, cây xanh, hệ thống thoát nước và đảm bảo an toàn giao thông có giá 26,919 tỷ đồng; Gói thầu số 06 (Xây dựng và mua sắm hàng hóa) Xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị hệ thống chiếu sáng, hệ thống điện trung hạ thế, trạm biến áp, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống cấp nước có giá 35,377 tỷ đồng cùng được phát hành HSMT từ ngày 22/11 - 3/12/2024. Công ty CP Tư vấn xây dựng Cửu Long là bên mời thầu.
Đến nay, Gói thầu số 06 phát sinh 1 văn bản đề nghị làm rõ, 3 kiến nghị của nhà thầu. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp giấy phép hoạt động điện lực thi công công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35kV. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này không đúng quy định, có thể hạn chế nhà thầu tham dự. Bởi Thông tư số 21/2020/TT-BCT chỉ quy định về việc cấp giấy phép hoạt động điện lực trong các lĩnh vực: tư vấn chuyên ngành điện lực, bao gồm: tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát công trình (thủy điện, điện gió, điện mặt trời, nhiệt điện (than, khí, dầu, sinh khối, chất thải rắn), đường dây và trạm biến áp); phát điện; truyền tải điện; phân phối điện; bán buôn điện; bán lẻ điện.
Nội dung phát sinh kiến nghị nhiều nhất liên quan đến yêu cầu về hợp đồng tương tự. Theo đó, HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện 1 công trình có loại kết cấu: xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị có các hạng mục (hệ thống chiếu sáng, hệ thống cấp nước cấp III trở lên và hạng mục hệ thống điện trung hạ thế, trạm biến áp, hệ thống thông tin liên lạc, cấp IV có giá trị là 17,68 tỷ đồng). Các nhà thầu cho rằng, tiêu chí này gây hạn chế cạnh tranh, đề nghị sửa đổi theo hướng cho phép cộng dồn các hợp đồng, hạng mục để chứng minh năng lực kinh nghiệm, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham gia.
Về nhân sự chủ chốt, nhà thầu cho rằng, vị trí chỉ huy trưởng (1 người), kỹ thuật thi công phần cấp nước, thông tin liên lạc (1 người), kỹ thuật thi công đường dây và trạm biến áp, hệ thống điện chiếu sáng (3 người) đều bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề là gây hạn chế nhà thầu.
Tương tự, tại Gói thầu số 05, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình giao thông đường bộ còn hiệu lực; vị trí giám sát kỹ thuật thi công có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình giao thông đường bộ hạng 3 trở lên còn hiệu lực hoặc chứng chỉ hành nghề giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật cấp thoát nước hạng 3 trở lên còn hiệu lực…
Theo nhà thầu, Căn cứ khoản 3, khoản 5 Điều 148 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a, điểm b khoản 53 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, những chức danh/vị trí nêu trên không bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề. Nội dung này cũng được quy định rõ tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Như vậy, yêu cầu chứng chỉ hành nghề như trên là không phù hợp với quy định hiện hành, trái với quy định tại Thông tư số 06/2024/BKHĐT.
Chiều 2/12/2024 (sát thời điểm đóng thầu), Bên mời thầu có văn bản trả lời kiến nghị, bỏ yêu cầu giấy phép hoạt động điện lực thi công công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35kV. Với kiến nghị về hợp đồng tương tự, Bên mời thầu cho rằng, các công trình/hạng mục tương tự mà nhà thầu đã hoàn thành có thể thuộc 1 hoặc nhiều hợp đồng, có thể ghép các hợp đồng khác nhau có các hạng mục tương ứng thành một hợp đồng tương tự với cấp công trình và giá trị theo HSMT. Các tiêu chí về nhân sự chủ chốt không được Bên mời thầu đề cập đến.
Chiều 3/12/2024, Bên mời thầu công bố gia hạn thời điểm đóng thầu cả 2 gói thầu trên sang ngày 9/12/2024 “nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp HSDT”.
Một số chuyên gia đấu thầu cho rằng, ngoài các sửa đổi trên, kiến nghị về nhân sự chủ chốt là có cơ sở, cần rà soát để điều chỉnh, tránh việc nhà thầu tiếp tục phản ứng.
Theo ghi nhận trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Công ty CP Tư vấn xây dựng Cửu Long lần đầu tiên làm bên mời thầu.
