|
| Công ty Tư vấn và Đầu tư TLH giữ vai trò tư vấn lập HSMT bị phản ánh có tiêu chí đánh giá hạn chế cạnh tranh, mang tính định hướng nhà thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa: Tường Lâm |
Trung tuần tháng 5, Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư TLH hoàn thành đóng/mở thầu qua mạng 4 gói thầu mua sắm đồ dùng, trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học cho các trường học trên địa bàn huyện Hoài Đức, TP. Hà Nội. Đó là, Gói thầu Mua sắm trang thiết bị cho Trường Tiểu học Đức Thượng (giá dự toán 889 triệu đồng); Gói thầu Mua sắm trang thiết bị Trường THCS Đức Thượng (giá dự toán 1,485 tỷ đồng); Gói thầu Mua sắm trang thiết bị Trường Tiểu học Kim Chung A (giá dự toán 889 triệu đồng) và Gói thầu Mua sắm trang thiết bị Trường THCS Đức Giang (giá dự toán 1,485 tỷ đồng).
Theo phản ánh của một nhà thầu, mặc dù quy mô gói thầu nhỏ, phạm vi mua sắm thuộc danh mục hàng hóa thông dụng (hệ thống âm thanh, tivi, kệ, rèm, nội thất...), đồng thời áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng, song HSMT các gói thầu trên lại bao hàm tiêu chuẩn đánh giá không phù hợp quy định về cạnh tranh trong đấu thầu. Theo đó, HSMT yêu cầu nhà thầu phải cử cán bộ đến địa điểm triển khai gói thầu để tiến hành khảo sát, lên phương án lắp đặt, dự trù kinh phí phù hợp nhất đối với gói thầu và phải có biên bản khảo sát được người có thẩm quyền của chủ đầu tư xác nhận trước khi tham dự thầu.
Nhiều nhà thầu đồng quan điểm cho rằng, yêu cầu trên là không chính đáng, không thực sự cần thiết tại những gói thầu đang xét, do hàng hóa mời thầu có quy cách vận chuyển, lắp đặt đơn giản, nhà thầu có thể chủ động và tự chịu trách nhiệm trong việc tham khảo thông tin về địa hình, địa điểm lắp đặt, đảm bảo yêu cầu về tiến độ, chất lượng hợp đồng. Bên cạnh đó, nhà thầu quan ngại, việc lựa chọn nhà thầu được tiến hành qua mạng, song HSMT lại xây dựng tiêu chí theo hướng buộc nhà thầu tham dự phải tiếp xúc trực tiếp với chủ đầu tư/bên mời thầu/các cơ quan tại địa phương thì mới đủ điều kiện dự thầu là không đảm bảo cạnh tranh, ý nghĩa của đấu thầu qua mạng vì thế giảm đi rất nhiều.
Bên cạnh đó, nhiều nhà thầu phản đối việc HSMT yêu cầu “nộp hàng mẫu đến chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu”, do cho rằng sẽ làm phát sinh chi phí không cần thiết, kéo dài thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu của nhà thầu.
Theo lý giải của Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư TLH, việc đưa ra các tiêu chí đánh giá trên nhằm đảm bảo nhà thầu có phương án lắp đặt thiết bị một cách hợp lý, an toàn, phù hợp với hiện trạng của địa điểm triển khai.
Một chuyên gia về đấu thầu cho biết, các yêu cầu khảo sát tiền đấu thầu không được quy định bắt buộc tại bất kỳ văn bản pháp lý nào. Do đó, trường hợp bên mời thầu áp dụng phương pháp đánh giá đạt/không đạt đối với tiêu chí này, đồng thời phải có xác nhận của chủ đầu tư là không phù hợp, nhất là tại các gói thầu chỉ bao gồm phần mua sắm thiết bị.
Biên bản mở thầu ghi nhận, 2 trong số 4 gói thầu kể trên có sự tham dự của Công ty TNHH Xây dựng quảng cáo và Nội thất VTC (địa chỉ tại huyện Hoài Đức, TP. Hà Nội) với giá dự thầu khớp giá gói thầu.
Khảo sát cho thấy, tất cả các gói thầu mua sắm tương tự do Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư TLH mời thầu trên địa bàn huyện Hoài Đức trong hơn 1 năm trở lại đây đều ghi nhận “chốt chặn” cạnh tranh như trên. Kết quả, Công ty TNHH Xây dựng quảng cáo và Nội thất VTC là nhà thầu duy nhất được trao hợp đồng.
