|
| Một gói thầu xây lắp phục vụ chống sạt lở trên địa bàn huyện Gò Quao (tỉnh Kiên Giang) được mời thầu từ giữa năm 2024 với 2 lần mở thầu nhưng chưa thể chốt được đơn vị trúng thầu. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Đó là câu chuyện xảy ra tại Gói thầu số 1 Xây dựng mới thuộc Dự án Kè chống sạt lở Kênh Tắc - Cây Trâm, huyện Gò Quao (tổng mức đầu tư 59,999 tỷ đồng). Gói thầu có giá 52,216 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Gò Quao làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.
Theo cập nhật của phóng viên, ngày 3/2/2025, Công ty TNHH Xây dựng Sông Vàm Cỏ có đơn kiến nghị cho rằng, yêu cầu về hợp đồng tương tự tại hồ sơ mời thầu (HSMT) chưa phù hợp với quy định hiện hành. Cụ thể, HSMT quy định, từ ngày 1/1/2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có: loại kết cấu kè cọc bê tông cốt thép và cống tròn (công trình giao thông), cấp IV, trong đó ít nhất một công trình có giá trị là 26.108.312.843 đồng và tổng giá trị tất cả các công trình >= 52.216.625.686 đồng.
Nhà thầu cho rằng, căn cứ theo mục ghi chú của HSMT, việc ghi loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD (quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng). Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình, riêng đối với cấp công trình được xác định theo Phụ lục I của Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Theo Phụ lục II của Thông tư số 06/2021/TT-BXD, công trình kết cấu kè tương ứng với Mục 2.7.2 - Kè bảo vệ bờ (sông, hồ) sử dụng trong các dự án đầu tư xây dựng thuộc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn hoặc thủy lợi. Như vậy, HSMT của Gói thầu số 01 yêu cầu công trình giao thông là chưa tuân thủ hướng dẫn của Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Do đó, nhà thầu cho rằng đây là tiêu chí mang tính định hướng, gây hạn chế nhà thầu.
Đối với tiêu chí về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu 4 vị trí công việc có trình độ đại học trở lên chuyên ngành xây dựng công trình giao thông hoặc cầu - đường bộ; trong đó, nhân sự chỉ huy trưởng và 2 cán bộ phụ trách kỹ thuật thi công từng phụ trách tối thiểu 2 công trình (có đồng thời các hạng mục kết cấu kè cọc bê tông cốt thép, cống tròn bê tông cốt thép). Nhà thầu cho rằng, đây là công trình kè chống sạt lở nên yêu cầu này không phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng. Đồng thời, các nội dung này không tuân thủ Khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu nên không phải là căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Thực tế, Gói thầu đã được mở thầu lần 1 vào ngày 18/8/2024 với sự tham gia của 3 nhà thầu. Thời điểm này, Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông số 10 làm tư vấn đấu thầu. Tuy nhiên, ngày 2/10/2024, ông Đặng Ngươn Huy, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Gò Quao đã ký quyết định hủy gói thầu với lý do “Tất cả HSDT không đáp ứng các yêu cầu của HSMT”.
Tháng 10/2024, Gói thầu được mời thầu lại và vướng loạt kiến nghị từ phía các nhà thầu liên quan đến tiêu chí bất cập về số lượng công nhân, thiết bị dự kiến huy động... Ngày 31/10/2024, Gói thầu hoàn tất mở thầu với sự tham gia của 6 nhà thầu. Tuy nhiên, ngày 31/12/2024, Chủ đầu tư tiếp tục có quyết định hủy thầu với lý do tương tự lần 1. Tại lần mời thầu này, HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự cần đáp ứng tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu: thi công xây dựng công trình giao thông hoặc nông nghiệp phát triển nông thôn hoặc thủy lợi có hạng mục thi công kè bảo vệ bằng bê tông cốt thép và thoát nước bằng cống tròn bê tông cốt thép có giá trị ≥ 26.209.000.000 đồng.
Ở lần mời thầu thứ 3, HSMT do Công ty TNHH Tiến Phương Kiên Giang lập, dự kiến đóng thầu ngày 18/2/2025.
Trao đổi với phóng viên, chuyên gia đấu thầu cho rằng, khâu tổ chức lựa chọn nhà thầu bộc lộ nhiều bất cập dẫn tới nhiều kiến nghị. Đặc biệt, việc liên tục hủy thầu, mời thầu lại, nhưng vẫn để xảy ra phản ánh của nhà thầu cho thấy Chủ đầu tư chưa chấn chỉnh nghiêm túc công tác lập HSMT. “Yêu cầu về hợp đồng tương tự đang có sự khác biệt giữa các lần mời thầu dẫn tới kiến nghị của nhà thầu. Nội dung này cần được làm rõ, trả lời thấu đáo theo các căn cứ pháp luật để tránh kiến nghị kéo dài”.
