Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn Đấu thầu S400
Chủ đầu tư: Ban Quản lý các dự án thành phố Đồng Xoài (tỉnh Bình Phước)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục E-CDNT 10.8 thuộc Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, HSMT yêu cầu: Chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật (cấp, thoát nước) hạng III trở lên còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình giao thông hạng III trở lên còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu hoặc đã tham gia thi công 02 công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, Gói thầu bao gồm các hạng mục như lắp đặt biển báo hiệu, biển trụ tên đường, sơn đường và gờ giảm tốc, đều là các công trình phụ trợ gắn liền với đường bộ, thuộc lĩnh vực thi công xây dựng công trình giao thông. Vì vậy, việc HSMT yêu cầu chứng chỉ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật (cấp, thoát nước) hạng III trở lên là không phù hợp với tính chất của Gói thầu, đồng thời không phù hợp với quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP và Thông tư số 06/2021/TT-BXD về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.
Bên cạnh đó, HSMT còn yêu cầu chỉ huy trưởng công trình phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình giao thông hạng III trở lên, và chứng chỉ này phải còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này không phù hợp với quy định tại Điều 86 của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư/Bên mời thầu xem xét điều chỉnh HSMT nhằm đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật, đồng thời bảo đảm nguyên tắc công bằng, minh bạch và cạnh tranh trong đấu thầu.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Một số đơn vị tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp cho rằng, khi xây dựng HSMT, cần xét đến bản chất, tính chất của gói thầu, lĩnh vực mời thầu để đưa ra yêu cầu về chứng chỉ năng lực phù hợp, không để yêu cầu này trở thành lý do loại bỏ nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm và cạnh tranh về giá.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 16/5/2025, sau khi xem xét và rà soát, Công ty cổ phần Tư vấn Đấu thầu S400 trả lời Nhà thầu như sau:
Về chứng chỉ năng lực thi công công trình, Bên mời thầu khẳng định yêu cầu chứng chỉ năng lực không trái quy định pháp luật và không hạn chế nhà thầu, vì không được đưa vào tiêu chuẩn đánh giá HSDT. Do đó, nhà thầu không cần nộp chứng chỉ này trong HSDT, kể cả khi HSMT có yêu cầu. Nhà thầu vẫn được xem xét, đánh giá và có thể trúng thầu. Tuy nhiên, nếu trúng thầu, nhà thầu phải xuất trình chứng chỉ này trước khi ký hợp đồng, theo quy định tại Mục 3 Chương III Mẫu số 3A. Việc yêu cầu chứng chỉ trong HSDT chỉ nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị trước khi ký hợp đồng, không phải là điều kiện loại HSDT. Gói thầu thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật, căn cứ theo Quyết định số 247/QĐ-UBND ngày 10/02/2025 của UBND TP. Đồng Xoài. Nhà thầu cần xem lại nội dung quyết định này.
Về nhân sự chủ chốt, HSMT quy định, nếu nhân sự có chứng chỉ giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật hạng III thì không cần nộp tài liệu chứng minh đã thi công 2 gói thầu. Ngược lại, nếu không có chứng chỉ thì chỉ cần nộp tài liệu chứng minh kinh nghiệm. Vì yêu cầu có kèm theo từ “hoặc” để mở rộng điều kiện, không gây hạn chế. Hơn nữa, nhân sự có chứng chỉ giám sát mặc nhiên đã đáp ứng kinh nghiệm theo yêu cầu, vì điều kiện cấp chứng chỉ đã bao gồm kinh nghiệm thi công.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên. Ngày 21/5/2025, Gói thầu được mở thầu với sự tham dự của 5 nhà thầu.
