Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn giám sát, Kiểm định xây dựng
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Chấn (tỉnh Yên Bái)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy công trình: Tối thiểu 5 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Bố trí tối thiểu 01 cán bộ: kỹ sư xây dựng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng từ hạng III trở lên còn hiệu lực. Đã làm chỉ huy trưởng tối thiểu 01 công trình tương tự, có xác nhận của chủ đầu tư hoặc các văn bản liên quan.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 08/01/2025, Nhà thầu có nội dung làm rõ HSMT như sau:
Nhà thầu cho biết, Điều 86 Nghị định 175/2024/NĐ-CP quy định:
“Điều 86. Điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp để được hành nghề chỉ huy trưởng công trường.
Cá nhân đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường phải có chuyên môn phù hợp tại Mục 7 Phụ lục VI Nghị định này và đáp ứng các điều kiện tương ứng với các hạng như sau:
1. Hạng I: Có trình độ đại học; có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 07 năm trở lên; đã làm chỉ huy trưởng công trường phần việc thuộc nội dung hành nghề 01 công trình từ cấp I trở lên hoặc 02 công trình cấp II.
2. Hạng II: Có trình độ đại học; có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 04 năm trở lên; đã làm chỉ huy trưởng công trường phần việc thuộc nội dung hành nghề 01 công trình cấp II hoặc 02 công trình cấp III.
3. Hạng III: Có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 02 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ đại học; từ 03 năm trở lên đối với cá nhân có trình độ cao đẳng; đã tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề 01 công trình từ cấp III trở lên hoặc 02 công trình cấp IV.”
Mục 7 Phụ lục VI Nghị định 175/2024/NĐ-CP quy định:
“7. Chỉ huy trưởng công trường - Lĩnh vực không yêu cầu cấp chứng chỉ hành nghề”
Như vậy, Nhà thầu cho rằng, theo quy định của pháp luật hiện hành, HSMT yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng cho gói thầu phải có “chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng từ hạng III trở lên còn hiệu lực” là không phù hợp. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư/Bên mời thầu sửa đổi yêu cầu của HSMT cho phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo chuyên gia đấu thầu, khi xây dựng HSMT gói thầu xây lắp cần tuân thủ đúng mẫu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành, áp dụng đúng các quy định hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành xây dựng. Nghị định số 175/2024/NĐ-CP có một số điểm mới, thay đổi liên quan tới hoạt động xây dựng, bên mời thầu cần rà soát các quy định mới để đưa ra tiêu chí phù hợp quy định pháp luật. Trường hợp HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu thì bên mời thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ hồ sơ dự thầu không đáp ứng các nội dung này, các nội dung này bị coi là vô hiệu theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Luật Đấu thầu, không phải là căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 09/01/2025, Bên mời thầu trả lời Nhà thầu như sau: Bên mời thầu đã điều chỉnh yêu cầu về tiêu chí đánh giá đối với nhân sự chỉ huy công trình. Các nhà thầu quan tâm đến Gói thầu cập nhật thông tin tại HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để thuận lợi cho quá trình chuẩn bị HSDT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 09/01/2025, Bên mời thầu đăng tải tại mục nội dung sửa đổi HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia file đính kèm “Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT.pdf”. Theo đó, HSMT quy định, nhân sự chỉ huy công trình chỉ cần đáp ứng yêu cầu là “bố trí tối thiểu 01 cán bộ: kỹ sư xây dựng; đã làm chỉ huy trưởng tối thiểu 01 công trình tương tự, có xác nhận của chủ đầu tư hoặc các văn bản liên quan”.
Gói thầu gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08h30 ngày 21/01/2025.
