Bên mời thầu: UBND thành phố Vũng Tàu (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Chủ đầu tư: UBND thành phố Vũng Tàu (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: thi công thể hiện tượng đài, tranh hoành tráng (trong đó có hạng mục tượng chất liệu bằng đồng), cấp II có giá trị là (V): 25.254.031.000 VND…
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng công trường: có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát công tác xây dựng công trình dân dụng hạng II trở lên còn hiệu lực hoặc đã làm chỉ huy trưởng công trường của ít nhất 01 công trình dân dụng cấp II trở lên (kèm tài liệu chứng minh).
Cán bộ phụ trách an toàn lao động: Đã đảm nhiệm vị trí phụ trách an toàn lao động ít nhất 01 công trình dân dụng cấp II trở lên hoặc 02 công trình dân dụng cấp III.
Chỉ đạo nghệ thuật: Đã làm chủ trì thi công, chỉ đạo nghệ thuật từ 02 công trình tượng đài, tranh hoành tráng trở lên.
Tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu cố định về công suất của một số máy móc: Cần cẩu bánh xích - sức nâng 10T; cần trục ô tô - sức nâng 3T; xe nâng - chiều cao nâng 12m.
Về yêu cầu vật tư thiết bị tại Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật: Yêu cầu vật tư, thiết bị chính phải cung cấp và tài liệu chứng minh năng lực của các đơn vị cung cấp từ năm 2022 trở lại đây (hóa đơn bán hàng hoặc các tài liệu khác tương đương).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu cho rằng, đây là gói thầu thi công phần mỹ thuật (tượng đài) thuộc Dự án Chỉnh trang trục đường Thùy Vân, TP. Vũng Tàu. Theo Phụ lục II Thông tư 06/2021/TT-BXD, loại kết cấu tượng đài được phân loại tại Mục 2.2.1 Kết cấu dạng cột/trụ/tháp trong công trình dân dụng, chiều cao của kết cấu được tính bằng mét: từ hơn 6m đến 28m được phân loại là công trình cấp III. Trong khi đó, tượng đài biểu tượng Cá Ông theo HSMT có chiều cao khoảng 8m, do đó thuộc công trình cấp III, không phải cấp II như quy định trong HSMT.
Ngoài ra, theo quy định trong Mẫu HSMT, nếu công trình/loại kết cấu không có trong Phụ lục II Thông tư 06/2021/TT-BXD thì Bên mời thầu có thể đưa ra yêu cầu về tính tương tự về bản chất công trình. Tuy nhiên, trong trường hợp này, loại kết cấu đã được xác định rõ ràng theo Phụ lục II, do đó việc HSMT yêu cầu thêm tiêu chí chất liệu bằng đồng là không phù hợp, vì đó là tiêu chí mang tính tương tự về bản chất không cần thiết. Nhà thầu cho rằng, việc HSMT xác định tượng đài là công trình cấp II và bổ sung yêu cầu về chất liệu bằng đồng là không hợp lý và chưa phù hợp với các quy định tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Về yêu cầu nhân sự chủ chốt, đối với vị trí chỉ huy trưởng công trường, cán bộ phụ trách an toàn lao động, như đã trình bày tại phần kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, tượng đài biểu tượng Cá Ông là công trình cấp III. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh yêu cầu đối với vị trí chỉ huy trưởng công trường sao cho phù hợp với quy mô, cấp độ của công trình thực tế.
Đối với vị trí nhân sự chỉ đạo nghệ thuật, theo HSMT, yêu cầu về hợp đồng tương tự là 01 công trình, trong khi đó yêu cầu kinh nghiệm đối với vị trí chỉ đạo nghệ thuật lại là từ 02 công trình trở lên là chưa đồng nhất. Ngoài ra, công trình tượng đài Cá Ông cũng thuộc cấp III, nên Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh tiêu chí này, thống nhất với phần yêu cầu về hợp đồng tương tự, tức là chấp nhận kinh nghiệm từ 01 công trình tượng đài hoặc tranh hoành tráng trở lên.
Về yêu cầu thiết bị thi công chủ yếu, theo Nhà thầu, việc quy định công suất ở mức cố định như trên có thể gây khó khăn cho nhà thầu trong quá trình huy động thiết bị phù hợp. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh các yêu cầu này theo hướng linh hoạt hơn, cụ thể như sau: sức nâng của cần cẩu bánh xích ≥ 10 tấn; sức nâng của cần trục ô tô ≥ 3 tấn; chiều cao nâng của xe nâng ≥ 12m. Việc điều chỉnh theo hướng nêu trên vẫn đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của Gói thầu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu trong việc huy động thiết bị, góp phần nâng cao hiệu quả thi công.
HSMT yêu cầu vật tư, thiết bị chính phải kèm theo tài liệu chứng minh năng lực cung cấp của các đơn vị cung cấp từ năm 2022 trở lại đây (như hóa đơn bán hàng hoặc các tài liệu tương đương), theo Nhà thầu, yêu cầu này chưa được quy định rõ trong bất kỳ văn bản pháp lý nào và có thể gây khó khăn cho nhà thầu trong quá trình tìm kiếm, lựa chọn và chứng minh năng lực của đối tác cung cấp thiết bị, đặc biệt là với các thiết bị có xuất xứ nước ngoài hoặc được mua thông qua các kênh phân phối không trực tiếp. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, điều chỉnh hoặc làm rõ nội dung yêu cầu nói trên để phù hợp hơn với thực tiễn triển khai và quy định pháp luật hiện hành, đồng thời đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 12/6/2025, sau khi rà soát lại HSMT đã đăng tải, Bên mời thầu tiến hành làm rõ và điều chỉnh một số nội dung theo kiến nghị của Nhà thầu như sau:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, căn cứ quy định tại Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD, Bên mời thầu điều chỉnh và cập nhật lại tiêu chí trong HSMT, xác định cấp công trình là cấp III theo quy định hiện hành.
Gói thầu có hạng mục chính là công trình tượng đài, thi công bằng chất liệu đồng, với tổng diện tích bề mặt đúc là 178,41m², chiều dày 2cm. Đây là khối lượng thi công đồng khá lớn, đòi hỏi nhà thầu phải có kinh nghiệm thực hiện công trình tương tự về bản chất, cụ thể là từng thi công các hạng mục công trình có sử dụng chất liệu đồng. Hiện nay, trên cả nước đã có nhiều công trình tượng đài hoặc tranh hoành tráng thi công bằng chất liệu này. Trường hợp nhà thầu chưa từng thực hiện các công trình có chất liệu đồng, có thể tham gia liên danh với đơn vị có kinh nghiệm phù hợp để đảm bảo năng lực tham dự và thực hiện Gói thầu. Tiêu chí về kinh nghiệm thi công công trình bằng chất liệu đồng được Bên mời thầu bảo lưu.
Về nhân sự chủ chốt, do cấp công trình được xác định lại là cấp III, các tiêu chí liên quan đến kinh nghiệm của nhân sự tham gia Gói thầu cũng được điều chỉnh như sau:
Chỉ huy trưởng công trình: “Đã làm chỉ huy trưởng công trường của ít nhất 01 công trình dân dụng cấp III trở lên”. Bỏ yêu cầu về chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát công trình dân dụng hạng II trở lên.
Cán bộ phụ trách an toàn lao động: “Đã đảm nhiệm vị trí phụ trách an toàn lao động ít nhất 01 công trình dân dụng cấp III trở lên”.
Cán bộ chỉ đạo nghệ thuật: “Đã làm chủ trì thi công hoặc chỉ đạo nghệ thuật hoặc cán bộ phụ trách mỹ thuật từ 01 công trình tượng đài, tranh hoành tráng trở lên”.
Về máy móc, thiết bị, các yêu cầu về máy móc, thiết bị trong HSMT là mức tối thiểu. Nhà thầu có thể đề xuất thiết bị có thông số kỹ thuật tương đương hoặc cao hơn, đều được xem là đáp ứng tiêu chí của HSMT.
Về vật tư, thiết bị chính và năng lực cung ứng, Bên mời thầu tiếp thu và cập nhật lại yêu cầu trong HSMT như sau: “Có cam kết với đơn vị cung cấp hoặc hợp đồng nguyên tắc với đơn vị cung cấp hoặc có tài liệu chứng minh khả năng tự cung ứng vật tư để phục vụ thi công công trình (đầy đủ các chủng loại vật tư, vật liệu chính)”.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu lần 4 đến 08h30 ngày 25/6/2025. HSMT đã được điều chỉnh và đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
