Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Tấn Linh
Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân xã Cát Nhơn (huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng công tác xây dựng công trình: 1. Yêu cầu trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng công trình giao thông cầu, đường bộ. Có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình giao thông hạng III trở lên còn hiệu lực; đã trực tiếp tham gia chỉ huy trưởng thi công xây dựng ít nhất 01 công trình giao thông cấp IV tương tự trở lên. Trường hợp là nhà thầu liên danh, mỗi thành viên phải đáp ứng các yêu cầu trên và tương ứng với phần công việc đảm nhận. 2. Yêu cầu kinh nghiệm trong các công việc tương tự “tối thiểu 5 năm hoặc 1 hợp đồng”: Số năm kinh nghiệm được tính từ thời điểm nhân sự bắt đầu thực hiện công việc làm chỉ huy trưởng đến thời điểm đóng thầu hoặc đã từng làm chỉ huy trưởng 01 công trình giao thông cấp IV có quy mô tương tự trở lên trong vòng 3 năm gần đây…
Chỉ huy trưởng công tác lắp đặt thiết bị công trình: 1. Yêu cầu trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng công trình giao thông cầu, đường bộ. Có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công lắp đặt thiết bị xây dựng công trình hạng III trở lên còn hiệu lực; đã trực tiếp chỉ huy trưởng thi công lắp đặt thiết bị xây dựng ít nhất 01 công trình cấp IV tương tự trở lên. Trường hợp là nhà thầu liên danh, mỗi thành viên phải đáp ứng các yêu cầu trên và tương ứng với phần công việc đảm nhận. 2. Yêu cầu kinh nghiệm trong các công việc tương tự “tối thiểu 5 năm hoặc 1 hợp đồng”: Số năm kinh nghiệm được tính từ thời điểm nhân sự bắt đầu thực hiện công việc làm chỉ huy trưởng đến thời điểm đóng thầu hoặc đã từng làm chỉ huy trưởng thi công lắp đặt thiết bị 01 công trình cấp IV có quy mô tương tự trở lên trong vòng 3 năm gần đây…
Trong phần bản vẽ chi tiết phần điện chiếu sáng, file đính kèm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chưa thể hiện bản vẽ chi tiết phần điện.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Qua nghiên cứu HSMT, Nhà thầu cho rằng, theo quy định tại Điều 106 Mục II Nghị định 175/2024/NĐ-CP điều kiện năng lực của tổ chức thi công xây dựng công trình tham gia hoạt động thi công xây dựng công trình phải đáp ứng các điều kiện tương ứng với các hạng năng lực. Chỉ có hạng năng lực hạng I thuộc cấp công trình từ cấp I trở lên mới cần có ít nhất 02 cá nhân đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường phải đủ điều kiện là chỉ huy trưởng công trường hạng I phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhận. Mặc khác, hạng năng lực hồ sơ mời thầu có quy mô cấp công trình là cấp IV nên việc có 2 chỉ huy trưởng là không phù hợp với cấp công trình hiện tại.
Về yêu cầu chỉ huy trưởng công tác lắp đặt thiết bị công trình có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng và có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công lắp đặt thiết bị xây dựng công trình hạng III trở lên còn hiệu lực, Nhà thầu đề nghị làm rõ việc lắp đặt cụ thể thiết bị gì trong HSMT mà yêu cầu năng lực quá cao như trên. Nhà thầu cho rằng, HSMT yêu cầu như trên là hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại điểm k khoản 6 Điều 16 và khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu 2023 được quy định tại Phụ lục 8 ban hành kèm theo Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT.
Trong phần Bản vẽ thiết kế thi công, không có bản vẽ chi tiết cụ thể phần điện chiếu sáng theo khối lượng đã mời thầu như các bản vẽ chi tiết móng cột, cột thép chiếu sáng, bản vẽ thông số kỹ thuật đèn led và pin năng lượng mặt trời. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư và Bên mời thầu làm rõ các nội dung này.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo chuyên gia đấu thầu, khi xây dựng HSMT gói thầu xây lắp cần tuân thủ đúng mẫu do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành, áp dụng đúng các quy định hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành xây dựng. Nghị định số 175/2024/NĐ-CP có một số điểm mới, thay đổi liên quan tới hoạt động xây dựng, bên mời thầu cần rà soát các quy định mới để đưa ra tiêu chí phù hợp quy định pháp luật. Trường hợp HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu thì bên mời thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ hồ sơ dự thầu không đáp ứng các nội dung này, các nội dung này bị coi là vô hiệu theo quy định tại khoản 4 Điều 44 Luật Đấu thầu, không phải là căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 17/01/2025, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Tấn Linh có các ý kiến làm rõ HSMT như sau:
Đối với vị trí chỉ huy trưởng công tác xây dựng công trình, bỏ yêu cầu “có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công lắp đặt thiết bị xây dựng công trình hạng III trở lên còn hiệu lực”.
Đối với vị trí chỉ huy trưởng công tác lắp đặt thiết bị công trình, HSMT giữ nguyên tiêu chí như trên.
Đối với bản vẽ hệ thống điện, Bên mời thầu sẽ đính kèm bổ sung thêm phần bản vẽ chi tiết hệ thống điện.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 18/01/2025,Bên mời thầu đăng tải tại mục nội dung sửa đổi HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia file đính kèm “Nội DUNG SỬA ĐỔI E-HSMT.pdf” lần 2, theo đó tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, bỏ yêu cầu đối với vị trí chỉ huy trưởng công tác lắp đặt thiết bị công trình và đính kèm bổ sung thêm phần bản vẽ chi tiết hệ thống điện.
