Bên mời thầu: Trường Đại học Thương mại
Chủ đầu tư: Trường Đại học Thương mại
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Về nhân sự, tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh đính kèm cùng HSDT:
Nhà thầu phải có danh sách cán bộ công nhân viên tham gia thực hiện gói thầu đính kèm E-HSDT giấy khám sức khỏe, lý lịch tư pháp rõ ràng không có án tích, chứng nhận 5S, thẻ ATLD, PCCC (còn hiệu lực theo quy định).
Nhà thầu đính kèm checklist: thời gian, tần suất, chi tiết công việc phân công đến từng công nhân cụ thể.
Đối với nhân sự chủ chốt, nhà thầu phải chứng minh được khả năng huy động nhân sự, năng lực, kinh nghiệm của nhân sự: hợp đồng lao động (còn hiệu lực) hoặc văn bản tương đương về việc có thể huy động nhân sự (trường hợp nhân sự không thuộc quản lý của nhà thầu; tài liệu chứng minh kinh nghiệm trong các công việc tương tự: hợp đồng vệ sinh công nghiệp kèm xác nhận của chủ đầu tư hoặc có tên trong các tài liệu liên quan đến gói thầu; bản sao chứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân hoặc các giấy tờ tùy thân có tính pháp lý tương đương khác.
Về máy móc thiết bị, tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị chủ yếu, HSMT yêu cầu:
4. Máy phun rửa nước: đáp ứng tối thiểu: mô tơ tự động ≥ 2200w, áp lực phun: 40-110par, tốc độ quay: 2850 vòng/phút, lưu lượng phun: 10-14 l/phút (có tài liệu chứng minh bằng hợp đồng mua bán hoặc thuê, hóa đơn); số lượng 5 chiếc.
5. Bộ chấm công kết nối máy tính kiểm soát giờ làm việc của nhân sự và có báo cáo hình ảnh đảm bảo an ninh trong trường; số lượng 2 máy.
6.Máy thổi lá: đáp ứng tối thiểu: công suất ≥ 4 kW, lượng không khí: 0,42 m3/s, tốc độ quay: tối thiểu 6500 vòng/phút, dung tích bình xăng tối thiểu: 1.5l; số lượng 05 cái.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Về nhân sự, Nhà thầu nhận thấy, việc yêu cầu cung cấp danh sách kèm chứng chỉ của toàn bộ công nhân ngay từ giai đoạn mời thầu là không cần thiết và mang tính ràng buộc quá mức. Thông tin cá nhân của công nhân thuộc phạm vi được bảo vệ theo Nghị định số 13/2023/NĐ-CP ngày 17/4/2023 của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân. Do đó, việc thu thập, sử dụng và công khai các thông tin này cần có sự đồng ý của các cá nhân liên quan. Theo thông lệ đấu thầu, chỉ nên yêu cầu nhà thầu cam kết bố trí đủ nhân sự và cung cấp số lượng công nhân phù hợp với yêu cầu gói thầu. Hồ sơ chi tiết về công nhân có thể được bổ sung sau khi nhà thầu trúng thầu. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét và xóa bỏ yêu cầu này khỏi HSMT.
Ngoài ra, đối với các yêu cầu về chứng chỉ như: lý lịch tư pháp, chứng nhận 5S, PCCC..., Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu cung cấp căn cứ pháp lý cụ thể và chứng minh sự liên quan thiết thực của các yêu cầu này đến tính chất công việc của Gói thầu.
Về máy móc thiết bị chính, Nhà thầu nhận thấy một số yêu cầu về thiết bị trong hồ sơ mời thầu là không hợp lý, cụ thể như sau:
5 máy phun rửa công suất cao: Không phù hợp nếu diện tích khu vực cần vệ sinh không lớn. Với khoảng 40 nhân sự, chỉ cần bố trí luân phiên 2 máy là đủ để đáp ứng nhu cầu.
2 máy chấm công: Không cần thiết đối với quy mô chỉ khoảng 40 nhân sự. Việc sử dụng 1 máy chấm công (vân tay hoặc mã QR) là hoàn toàn đáp ứng được yêu cầu quản lý nhân sự. Yêu cầu 2 máy trong trường hợp này có thể gây lãng phí hoặc tạo điều kiện cho một nhà thầu.
5 máy thổi lá: Không hợp lý khi số lượng nhân sự làm việc ngoài trời không quá 5 người, và diện tích khu vực cần thổi lá cũng không lớn. Việc yêu cầu 5 máy thổi lá là không cần thiết và có dấu hiệu cài cắm tiêu chí nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu rà soát và xóa bỏ các yêu cầu thiết bị nêu trên nhằm đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 29/4/2025, Trường Đại học Thương mại trả lời Nhà thầu như sau:
Đối với yêu cầu về nhân sự, Bên mời thầu cho biết, đây là gói thầu dịch vụ phi tư vấn, ngành nghề yêu cầu là vệ sinh công nghiệp, gói thầu có giá trị và quy mô lớn. Cho nên việc yêu cầu về nhân sự chủ chốt, nhân sự là công nhân kỹ thuật và lao động phổ thông có đầy đủ: giấy khám sức khỏe, lý lịch tư pháp rõ ràng không có án tích, chứng nhận 5S, thẻ ATLD, PCCC là những yêu cầu tối thiểu và cơ bản, hoàn toàn không vi phạm Luật Đấu thầu.
Hiện tại, trong Trường Đại học Thương mại có số lượng người rất nhiều (cán bộ, công nhân viên chức, sinh viên...), cùng với rất nhiều tài sản có giá trị. Cho nên với việc trong HSMT có yêu cầu về nhân sự chủ chốt, nhân sự là công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông phải có giấy khám sức khỏe, lý lịch tư pháp rõ ràng không có án tích, chứng nhận 5S, thẻ ATLD, PCCC... và có tài liệu chứng minh là để đảm bảo an toàn tốt nhất cho con người, cũng như tài sản hiện có trong Trường Đại học Thương mại. Nhà thầu cần nghiên cứu yêu cầu kỹ thuật của HSMT. Nhà thầu khi được lựa chọn sẽ được Nhà trường bàn giao toàn bộ trang thiết bị tại tòa nhà để quản lý phục vụ (máy chiếu, thiết bị âm thanh, điều hòa nhiệt độ, máy tính...). Các nhân sự của nhà thầu tham gia Gói thầu phải có trách nhiệm phục vụ phòng chờ, đóng mở cửa, phát chìa khóa phục vụ loa đài thiết bị vật chất có giá trị cao nên yêu cầu tất cả nhân sự tham gia thực hiện phải có lý lịch tư pháp rõ ràng không có án tích là hợp lý, đảm bảo an toàn cho cán bộ giáo viên, sinh viên của Nhà trường và tránh thất thoát trang thiết bị của Nhà trường. Đây là yêu cầu hoàn toàn hợp lý.
Đối với yêu cầu thiết bị, Bên mời thầu cho biết:
Về máy chấm công: Diện tích trường lớn, nhà thầu tối thiểu phải có 02 máy chấm công đặt ở 2 vị trí thuận tiện để nhân viên làm vệ sinh điểm danh đúng giờ làm. Chủ đầu tư nêu rõ yêu cầu chấm công có hình ảnh để đảm bảo an ninh trong Trường. Với yêu cầu này, Trường Đại học Thương mại đưa ra với mục đích kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo an ninh, an toàn đối với con người và tài sản trong Trường (trách nhiệm này không phải của riêng nhà thầu - mà là yêu cầu bắt buộc của Trường).
Về máy thổi lá: Đây là thiết bị phục vụ công tác vệ sinh chung không riêng chỉ phục vụ làm sạch lá ở khu vực sân ngoại cảnh, máy thổi lá được sử dụng để vệ sinh bụi bẩn,... trong các công trình cần tổng vệ sinh, các khu vực cần làm sạch trước và sau sửa chữa xây dựng. Lực thổi mạnh của máy giúp loại bỏ bụi bẩn bám trên các máy móc, thiết bị, sàn nhà,... một cách dễ dàng. Khuôn viên của Trường rộng và rất nhiều cây cối cho nên vào mùa lá rụng sẽ rất nhiều. Vì vậy nhà thầu phải dùng máy thổi xử lý nhanh, kịp thời đảm bảo sân trường không rác tụ, ảnh hưởng của tiếng ồn. Máy thổi lá giá trị không cao, nhà thầu có thể đầu tư thêm để phục vụ Gói thầu hiệu quả và chuyên nghiệp.
Về máy phun rửa: Nhà thầu cần khảo sát thực tế do cơ sở hạ tầng, mặt bằng sân đường của Trường thấp hơn nhiều so với đường Hồ Tùng Mậu từ (0,6m - 1m) nên khi mưa dễ bị ngập úng mang theo bùn đất, rác bẩn lên sân trường. Vì vậy công tác vệ sinh rửa sân đường phải nhanh, kịp thời để không ảnh hưởng đến người học và cán bộ viên chức làm việc tại Trường, do đó số lượng 05 máy là phù hợp.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 29/4/2025, Bên mời thầu đăng tải tại mục nội dung sửa đổi HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia file đính kèm “Sửa đổi E-HSMT.pdf” và gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10 giờ 00 ngày 10/5/2025. Theo đó, điều chỉnh một số tiêu chí sau:
Bỏ yêu cầu về nhân sự Quản lý chung (số lượng 1 người). Nhân sự giám sát điều chỉnh số lượng 2 người thành 1 người. Bỏ nội dung yêu cầu về máy thổi lá. Bổ sung thêm số lượng nhân sự là 37 người.
