|
| Gói thầu Cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp tại Bệnh viện Mắt TP.HCM năm 2025 - 2027 có giá 20,964 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Hoàng Mai |
Gói thầu trên có giá 20,964 tỷ đồng, thuộc Dự toán Cung cấp dịch vụ đợt 7 năm 2024 (cung cấp dịch vụ giặt ủi, vệ sinh công nghiệp), dự kiến mở thầu ngày 20/1/2025. Ngày 6/1 và ngày 8/1/2025, Gói thầu phát sinh 2 văn bản đề nghị làm rõ của nhà thầu liên quan đến các tiêu chí của HSMT.
Theo phản ánh của nhà thầu, HSMT yêu cầu 4 nhân sự chủ chốt (1 cán bộ quản lý và 3 cán bộ giám sát) với nhiều chứng chỉ kèm theo như: chứng chỉ kiểm soát nhiễm khuẩn trong bệnh viện; chứng chỉ quy tắc ứng xử/kỹ năng giao tiếp trong bệnh viện; chứng chỉ quản lý chất thải y tế; chứng chỉ kiến thức về vệ sinh môi trường; chứng chỉ phòng cháy chữa cháy; chứng chỉ an toàn vệ sinh lao động. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu như trên là quá mức cần thiết, có thể hạn chế nhà thầu tham dự.
Bên cạnh đó, yêu cầu nhiều chứng chỉ với 4 nhân sự chủ chốt nhưng HSMT lại diễn giải: “Tất cả chứng chỉ/chứng nhận đào tạo được tổ chức/cơ quan có thẩm quyền cấp phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và còn hiệu lực”. Do đó, nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ bản chất là chứng chỉ hay chứng nhận? Trường hợp nhà thầu cung cấp giấy chứng nhận thì có được xem xét hay không?
Một nội dung khác khiến nhà thầu phản ứng là tại tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm công cộng cho khách hàng và bên thứ 3 > 200 triệu đồng/vụ và bảo hiểm trách nhiệm công cộng cho khách hàng và bên thứ 3 cho tổng số vụ > 15 tỷ đồng. Nhà thầu đặt câu hỏi, Bên mời thầu căn cứ vào quy định nào để đưa ra yêu cầu trên? Việc yêu cầu hợp đồng bảo hiểm ở giai đoạn tham dự thầu có phù hợp?
Theo tìm hiểu, cùng thời điểm này, hàng loạt bệnh viện đang công bố mời thầu các gói thầu dịch vụ vệ sinh công nghiệp. Phần lớn HSMT các gói thầu này bỏ yêu cầu về nhân sự chủ chốt và không phát sinh văn bản đề nghị làm rõ hoặc kiến nghị từ phía nhà thầu. Đơn cử, Bệnh viện Mắt Trung ương yêu cầu nhà thầu cam kết 100% nhân viên vệ sinh tham gia gói thầu được đào tạo về vệ sinh môi trường theo quy định của Bộ Y tế và sẽ tham gia các khóa đào tạo về vệ sinh môi trường theo quy định của Bệnh viện Mắt Trung ương; cam kết nộp danh sách nhân sự và bản sao chứng nhận đào tạo về vệ sinh môi trường theo quy định của Bộ Y tế tại thời điểm hoàn thiện hợp đồng.
Tương tự, Bệnh viện Đa khoa Xanh Pôn không yêu cầu nhân sự chủ chốt. Đối với lao động thực hiện công tác vệ sinh, Bệnh viện yêu cầu có chứng chỉ/chứng nhận đào tạo kiểm soát nhiễm khuẩn cơ sở khám bệnh chữa bệnh/vệ sinh môi trường trong các cơ sở khám bệnh chữa bệnh còn hiệu lực từ các trường y khoa, trung tâm đào tạo của các bệnh viện, Hội kiểm soát nhiễm khuẩn; có chứng chỉ/chứng nhận đào tạo, tập huấn về quy tắc ứng xử chung, kỹ năng giao tiếp và quy tắc ứng xử trong ngành y tế; cam kết nhân sự đã được huấn luyện an toàn lao động; cam kết nhân sự được huấn luyện phòng cháy chữa cháy.
Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng yêu cầu nhân sự có giấy chứng nhận/chứng chỉ kiểm soát nhiễm khuẩn, vệ sinh môi trường bệnh viện của một tổ chức đủ năng lực cấp; giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ huấn luyện an toàn vệ sinh lao động…
Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, dù là gói thầu dịch vụ phi tư vấn cung cấp lao động trong lĩnh vực khá đặc thù (bệnh viện), nhưng xét khách quan, số lượng chứng chỉ/chứng nhận yêu cầu đối với nhân sự có thể tinh gọn hơn với 3 chứng nhận/chứng chỉ cơ bản, gồm: kiểm soát nhiễm khuẩn, kỹ năng giao tiếp và an toàn vệ sinh lao động. Như vậy, sẽ bảo đảm các yêu cầu cần thiết theo hướng dẫn của Bộ Y tế, nhưng vẫn cạnh tranh, thuận lợi cho các nhà thầu dự thầu. Bên cạnh đó, HSMT bị nhà thầu phản ánh do chưa có sự thống nhất về tiêu chuẩn đánh giá đối với nhân sự chủ chốt. Về bản chất, chứng chỉ khác chứng nhận. Do đó, HSMT cần minh định yêu cầu là chứng chỉ hay chứng nhận hoặc chấp nhận đồng thời nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu lập hồ sơ dự thầu. Đối với yêu cầu hợp đồng bảo hiểm, Bên mời thầu cần trả lời, hướng dẫn rõ ràng để không dẫn tới phát sinh kiến nghị.
Ngày 15/1/2025, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, bác sĩ Lê Anh Tuấn - Giám đốc Bệnh viện Mắt TP.HCM cho biết, Bệnh viện đã yêu cầu Tổ chuyên gia rà soát toàn bộ các nội dung của HSMT. Tiếp theo, Bệnh viện sẽ có điều chỉnh kịp thời, đặc biệt về các yêu cầu chứng chỉ của nhân sự chủ chốt để phù hợp với quy định. Để tạo thuận lợi cho nhà thầu, Bệnh viện sẽ tiến hành gia hạn thời điểm đóng thầu gói thầu này.
