(BĐT) - Tại huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa, 2 gói thầu xây lắp dân dụng đang bị các nhà thầu phản ứng do hồ sơ mời thầu (HSMT) đưa quá nhiều yêu cầu về nhân sự chủ chốt, không phù hợp với phạm vi, tính chất công việc mời thầu. Theo ghi nhận của phóng viên Báo Đấu thầu, trong thời gian ngắn trở lại đây, huyện Diên Khánh trở thành điểm “nóng” về đấu thầu khi nhiều gói thầu trên địa bàn phát sinh các tình huống gây tranh cãi trước, trong và sau đấu thầu.
Hai gói thầu xây lắp tại huyện Diên Khánh (Khánh Hòa): “Vời vợi” yêu cầu nhân sự chủ chốt

Hồ sơ mời thầu yêu cầu 10 vị trí nhân sự chủ chốt và lượng công nhân lên tới 40 người với nhiều bằng cấp, chứng chỉ. Ảnh minh họa: Tường Lâm

Hai gói thầu nói trên gồm: Gói thầu Xây lắp và thiết bị phòng cháy chữa cháy (PCCC) thuộc Dự án Trụ sở UBND xã Diên Thọ có giá gói thầu 12,062 tỷ đồng (phát hành HSMT từ ngày 14 - 25/6/2022); Gói thầu Xây lắp và thiết bị PCCC thuộc Dự án Trụ sở UBND xã Diên Xuân có giá gói thầu 10,774 tỷ đồng (phát hành HSMT từ ngày 16 - 26/6/2022). 2 gói thầu lần lượt do UBND xã Diên Thọ và UBND xã Diên Xuân làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, cùng sử dụng ngân sách huyện Diên Khánh, được đấu thầu rộng rãi, qua mạng.

Theo phản ánh của một nhà thầu, 2 gói thầu xây lắp dân dụng quy mô cấp III, song các yêu cầu về nhân sự chủ chốt tại HSMT đều được quy định theo hướng “quá tải”, hạn chế sự tham dự của nhà thầu.

Cụ thể, HSMT mỗi gói thầu yêu cầu tới 10 vị trí nhân sự chủ chốt, trong đó, vị trí Chỉ huy trưởng công trường và Phụ trách giám sát kỹ thuật thi công yêu cầu: có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình xây dựng dân dụng hạng III trở lên; chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trình xây dựng; chứng nhận bồi dưỡng huấn luyện an toàn lao động (ATLĐ); đã trực tiếp đảm nhận vai trò là chỉ huy trưởng ít nhất 3 công trình tương tự gói thầu đang xét trong vòng 3 năm tính đến thời điểm đóng thầu.

Riêng công tác PCCC, HSMT quy định song song 2 vị trí gồm Phụ trách chỉ huy trưởng (phần PCCC) và Phụ trách an toàn lao động, PCCC.

Các vị trí còn lại như Phụ trách kỹ thuật thi công cấp điện; Phụ trách kỹ thuật thi công cấp nước; Phụ trách giám sát kỹ thuật thi công; Phụ trách kỹ thuật vật liệu xây dựng..., HSMT đều yêu cầu đáp ứng trình độ đại học hoặc trên đại học; có chứng chỉ hành nghề tương ứng; có chứng nhận bồi dưỡng huấn luyện ATLĐ; kinh nghiệm tham gia từ 2 - 3 hợp đồng tương tự có xác nhận của chủ đầu tư.

Mỗi gói thầu còn yêu cầu số lượng công nhân lên tới 40 người, có bằng tốt nghiệp nghề hoặc chứng chỉ, chứng nhận đào tạo nghề đúng chuyên ngành (trong đó có ít nhất 30 người có chứng nhận đã tham gia huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động còn hiệu lực đến thời điểm đóng thầu).

Ngoài ra, nhà thầu phản ánh, việc HSMT quy định nhà thầu phải có cơ sở bảo hành, chi nhánh, đại lý, nhà phân phối, đại diện tại tỉnh Khánh Hòa để đảm bảo cho việc bảo hành, bảo trì, khắc phục sự cố đối với hạng mục PCCC và thiết bị PCCC là tạo lợi thế cho nhà thầu địa phương, không phù hợp với quy định về cạnh tranh trong đấu thầu.

Trong khi đó, các chủ đầu tư khẳng định, yêu cầu tại HSMT không nằm ngoài mục tiêu lựa chọn được nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu đảm bảo tiến độ, khối lượng, chất lượng công trình, đồng thời, không mang tính định hướng nhà thầu.

Kết quả mở thầu cho thấy, 2 gói thầu cùng ghi nhận sự tham dự của 2 nhà thầu gồm: Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng cơ bản Việt Ngân và Liên danh Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Nguyễn Văn Trãi - Công ty TNHH Đất Biển Việt Nam. Trong đó, Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng cơ bản Việt Ngân từng được công bố trúng nhiều gói thầu xây lắp “vấp” tranh cãi tương tự về nhân sự trên địa bàn huyện Diên Khánh trong thời gian qua.

Một chuyên gia về đấu thầu nhận định, việc chủ đầu tư yêu cầu quá nhiều nhân sự chủ chốt, chồng chéo về bằng cấp, chứng chỉ, nhiệm vụ, chức năng... tại những gói thầu xây dựng cơ bản, quy mô nhỏ là làm khó nhà thầu.