|
| Gói thầu Mua sắm bàn ghế học sinh tiểu học và THCS trên địa bàn TP. Quy Nhơn, tỉnh Bình Định có giá dự toán 2,974 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu có giá dự toán 2,974 tỷ đồng, được chào hàng cạnh tranh qua mạng từ ngày 13 - 23/9/2022, phạm vi mua sắm 2 loại bàn ghế học sinh: cỡ số V (460 bộ), cỡ số VI (212 bộ). Gói thầu do Phòng Giáo dục và Đào tạo TP. Quy Nhơn làm bên mời thầu. Tư vấn lập hồ sơ mời thầu (HSMT) và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Kỹ thuật xây dựng Bình Định. Tư vấn thẩm định HSMT, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu là Công ty TNHH Tư vấn và Thương mại Miền Trung.
Theo yêu cầu của HSMT, để được đánh giá đạt kỹ thuật, nhà thầu phải đề xuất 3 vị trí nhân sự chủ chốt. Trong đó, chỉ huy trưởng/kỹ thuật trưởng (1 người) phải tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành nội thất. Cán bộ kỹ thuật (2 người) yêu cầu tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành công nghệ chế biến lâm sản. Các vị trí nhân sự này đều phải có giấy chứng nhận đã hoàn thành chương trình đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ an toàn lao động; có xác nhận của chủ đầu tư hoặc biên bản nghiệm thu có tên đã đảm nhận chức danh tương tự tại các gói thầu cung cấp, lắp đặt bàn ghế học sinh.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất 15 công nhân công nhân kỹ thuật trực tiếp lắp đặt, bàn giao hàng hóa, kèm theo chứng chỉ/chứng nhận nghề bậc 3/7 trở lên đối với các nghề: mộc dân dụng, mộc máy, mộc xây dựng, sơn PU; có chứng nhận an toàn vệ sinh lao động.
Phản ứng trước các tiêu chí kể trên, 2 nhà cung cấp đến từ Đà Nẵng và TP.HCM cho rằng, với quy mô mua sắm chưa tới 3 tỷ đồng, danh mục hàng hóa đơn lẻ, yêu cầu đối với các nhân sự tại HSMT là không phù hợp với tính chất của Gói thầu. Chưa kể tới việc đưa 15 công nhân vào tiêu chí đánh giá nhân sự chủ chốt chỉ để thực hiện công việc lắp đặt, bàn giao là gây hạn chế nhà thầu.
Cũng theo phản ánh, bên cạnh việc đáp ứng tiêu chuẩn sản phẩm theo quy định tại Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BGDĐT-BKHCN-BYT hướng dẫn tiêu chuẩn bàn ghế học sinh, HSMT còn yêu cầu hàng loạt tiêu chuẩn và quy chuẩn chứng nhận như: ISO 9001:2015 (Hệ thống quản lý chất lượng); ISO 14001:2015 (Hệ thống quản lý môi trường); ISO 45001:2018 (Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp); vật liệu gỗ sản xuất đạt các tiêu chuẩn Việt Nam về phương pháp thử cơ lý gồm: TCVN 8048-1:2009; TCVN 8048-2:2009; TCVN 8048-3:2009; TCVN 8048-5:2009; TCVN 8048-6:2009; TCVN 8048-9:2009; TCVN 8048-10:2009; sơn PU trên gỗ phù hợp với các tiêu chuẩn: TCVN 2097:2015; TCVN 9760:2013; TCVN 12005-5:2017; TCVN 2100-2:2007; TCVN 10239-1:2013.
Làm rõ phản ánh của các nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, do Gói thầu đang xét có quy mô lớn, nên ngoài các yêu cầu cơ bản theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, thì sản phẩm chào thầu còn phải sản xuất, lắp đặt theo thông số chi tiết mà Bên mời thầu quy định. Từ đó đặt ra yêu cầu đối với các vị trí nhân sự chủ chốt nhằm bảo đảm quy trình sản xuất bàn ghế được giám sát, kiểm tra chặt chẽ bởi cán bộ có chuyên môn. HSMT theo đó được giữ nguyên.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, một số nhà cung cấp trong cùng lĩnh vực cho rằng, với phạm vi gói thầu đang xét, nhân sự thực hiện chỉ cần là nhân viên kỹ thuật đã học nghề hoặc trung cấp nghề. Tiêu chí nhân sự chủ chốt như nêu trên sẽ làm khó rất nhiều nhà thầu. Bên cạnh đó, tình trạng lạm dụng tiêu chí quá cao khi mua sắm hàng hóa dễ dẫn tới hệ quả chỉ nhà sản xuất hoặc nhà thầu có sự chuẩn bị từ trước mới đủ điều kiện dự thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Việt Hùng, tại những gói thầu mua sắm thông dụng, quy mô nhỏ, việc HSMT xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá khắt khe, tùy tiện, thực chất là bắt bí nhà thầu, làm giảm hiệu quả của hoạt động mua sắm công.
