|
| Ảnh minh họa |
Yêu cầu nhân sự hạn chế nhà thầu?
Trường Đại học Công nghệ giao thông vận tải đang phát hành HSMT Gói thầu Dịch vụ vệ sinh môi trường năm 2025 (giá gói thầu 1,914 tỷ đồng). Một nhà thầu kiến nghị, HSMT gây hạn chế cạnh tranh khi đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt chưa phù hợp với các quy định liên quan.
Cụ thể, với các vị trí cán bộ giám sát và nhân viên vệ sinh, HSMT yêu cầu có giấy xác nhận không tiền án tiền sự tại địa phương hoặc lý lịch tư pháp. Theo kiến nghị, yêu cầu về giấy xác nhận không tiền án tiền sự tại địa phương thực chất cũng là lý lịch tư pháp, cơ quan công an hoặc chính quyền địa phương không có thẩm quyền xác nhận loại giấy tờ này cho công dân. Tháng 7/2023, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 23/CT-TTg yêu cầu bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biện pháp chấn chỉnh việc lạm dụng yêu cầu nộp phiếu lý lịch tư pháp của tổ chức, doanh nghiệp… Nhà thầu cho rằng, việc HSMT yêu cầu các dạng giấy chứng nhận mà pháp luật chuyên ngành không có quy định là hạn chế cạnh tranh.
Cũng theo nhà thầu, HSMT yêu cầu danh sách 22 nhân viên vệ sinh tại nội dung đánh giá về nhân sự chủ chốt là không tuân thủ hướng dẫn lập HSMT tại Mẫu số 5A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT.
Theo phúc đáp của Bên mời thầu, yêu cầu về phiếu lý lịch tư pháp đối với nhân sự tham gia thực hiện Gói thầu là phù hợp nhằm bảo đảm an ninh, trật tự trong khu vực trường học. Liên quan đến yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với nhân viên, lao động phổ thông, Bên mời thầu cho biết, gói thầu đang xét có tính chất đặc thù, đòi hỏi nhân sự là lao động lành nghề, bảo đảm năng lực thực hiện công việc được giao.
Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu vào 9 giờ ngày 18/12/2024.
Hủy thầu do các tiêu chí không phù hợp quy định pháp luật
Sau khi bị nhà thầu liên tiếp kiến nghị về các tiêu chí chưa phù hợp quy định, Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Mương 7 Yển (điểm đầu: trạm bơm - điểm cuối: Gò Đình), xã Nhơn Khánh, thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định vừa bị hủy thầu.
Gói thầu nêu trên có giá 2,888 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 25/11 - 6/12/2024, do UBND xã Nhơn Khánh làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.
HSMT yêu cầu “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: thành mương kết cấu bê tông xi măng, cống bản bê tông cốt thép, đường bê tông xi măng, cấp: IV”. Trong khi đó, theo phân loại tại Phụ lục I - Thông tư số 06/2021/TT-BXD, công trình mương 7 Yển thuộc loại công trình thủy lợi - công trình cấp nước (cho diện tích được tưới), hoặc tiêu thoát (cho diện tích tự nhiên khu tiêu), cấp IV. Việc HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự có 2 hạng mục “cống bản bê tông cốt thép, đường bê tông xi măng” là không đúng với bản chất của công trình là công trình kênh mương tưới tiêu có kết cấu bê tông xi măng (tỷ trọng kênh mương chiếm đến 95% khối lượng công việc, công trình trên kênh chỉ chiếm 5%), dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ngoài ra, theo kiến nghị, HSMT yêu cầu vị trí phó chỉ huy trưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình giao thông hạng III trở lên là không phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu và pháp luật về xây dựng, bởi phó chỉ huy trưởng không phải chức danh, không có quy định về điều kiện hành nghề (chứng chỉ) theo quy định pháp luật về xây dựng. Đồng thời, vị trí này nằm ngoài yêu cầu cần thiết của gói thầu xây lắp trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, cấp IV, quy mô nhỏ.
Sau kiến nghị của các nhà thầu, Gói thầu bị hủy thầu với lý do HSMT có các yêu cầu không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu và quy định của pháp luật có liên quan.
