|
| Toàn cảnh Phiên họp thứ 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (ảnh: QH) |
Theo đó, UBTVQH giao Ủy ban Kinh tế và Tài chính và các cơ quan hữu quan nghiên cứu tiếp thu, rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết để xin ý kiến UBTVQH trước khi ký chứng thực.
Trình bày tờ trình tại Phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2024, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương khẩn trương nghiên cứu, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành quy định về giảm tiền thuê đất năm 2024 như đã thực hiện trong năm 2023.
Trên cơ sở đề xuất của các bộ, ngành, địa phương, các tập đoàn, Tổng công ty, Bộ Tài chính đã xây dựng Hồ sơ dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và có Tờ trình số 405/TTr-BTC ngày 27/12/2025 trình Chính phủ xin ý kiến UBTVQH quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024.
 |
| Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng trình bày Tờ trình tại Phiên họp (ảnh: QH) |
Trên cơ sở kết quả lấy ý kiến của các thành viên Chính phủ, ngày 12/2/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 31/NQ-CP về việc trình UBTVQH xin ý kiến việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024.
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024: “Chính phủ quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa được quy định tại khoản 1 Điều này sau khi được sự đồng ý của UBTVQH”, Chính phủ trình UBTVQH đồng ý đối với việc giảm tiền thuê đất năm 2024 (theo mức giảm 30% tiền thuê đất phải nộp của năm 2024) để Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 theo thẩm quyền.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí về sự cần thiết việc tiếp tục giảm tiền thuê đất năm 2024 theo đề nghị của Chính phủ.
Về cơ sở pháp lý trình UBTVQH, đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính và Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, việc Chính phủ trình UBTVQH xem xét, cho ý kiến đồng ý trước khi Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuế đất đối với các trường hợp khác được quy định tại khoản 2 Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024 là đúng thẩm quyền.
Tuy vậy, có ý kiến cho rằng, tại khoản 1 Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024 đã quy định cụ thể các trường hợp được miễn, giảm tiền thuế đất, theo đó khoản 2 Điều 157 chỉ quy định các trường hợp khác với các trường hợp được quy định tại khoản 1, theo đó, các trường hợp khác chỉ là các trường hợp đặc biệt, đặc thù. Do đó, việc Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất cho các đối tượng, trường hợp như dự thảo Nghị định của Chính phủ là quá rộng. Đồng thời, Tờ trình của Chính phủ chưa làm rõ các trường hợp khác thuộc thẩm quyền cho ý kiến của UBTVQH và các trường hợp thuộc thẩm quyền của Chính phủ theo quy định tại khoản 1 Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024.
Về thời gian trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, năm tài khóa 2024 đã kết thúc, đến ngày 25/2/2025 Chính phủ mới trình UBTVQH cho ý kiến về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 là chậm, khó khăn trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc phạt chậm nộp đối với các trường hợp chậm nộp tiền thuê đất trong năm 2024 của các đối tượng sử dụng đất…
Giải trình về nội dung này tại Phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, trong năm 2023, chính sách giảm tiền thuê đất áp dụng cho 29.734 tổ chức, cá nhân, bao gồm 23.487 tổ chức, doanh nghiệp và 6.247 hộ gia đình, cá nhân, với tổng số tiền miễn giảm khoảng 4.000 tỷ đồng.
Về thời điểm thực hiện, Thứ trưởng Bộ Tài chính thông tin, năm 2024, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, Chính phủ đã quyết định gia hạn thời gian nộp tiền thuê đất đến ngày 31/12/2024. Đến nay, phần lớn các đối tượng thụ hưởng vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ nộp, nên việc áp dụng chính sách miễn giảm không gặp vướng mắc. Đối với các tổ chức, doanh nghiệp đã nộp tiền thuê đất, số tiền được giảm sẽ được khấu trừ vào nghĩa vụ tài chính của năm tiếp theo.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, UBTVQH cơ bản thống nhất về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và việc ban hành Nghị định của Chính phủ về việc thực hiện chính sách này. Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, thời điểm gửi Tờ trình của Chính phủ chậm, gây khó khăn cho việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất, phạt chậm nộp tiền thuê đất, do đó, cơ quan soạn thảo cần rút kinh nghiệm.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chịu trách nhiệm về nội dung đề xuất, tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo, sự cần thiết trong việc xây dựng ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024, bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật, chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc phạt với các trường hợp chậm nộp tiền thuê đất trong năm 2024.
