Bên mời thầu: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ia H'Drai (tỉnh Kon Tum)
Chủ đầu tư: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ia H'Drai (tỉnh Kon Tum)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 01 thuộc Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: STT1 Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu: Nhà thầu đã hoạt động tư vấn trong lĩnh vực đo đạc thành lập bản đồ địa chính và đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính.
Tại STT3.7 Các yếu tố khác (phương tiện, văn phòng làm việc) yêu cầu: Cam kết bố trí văn phòng làm việc tại Trung tâm huyện Ia H'Drai để thuận tiện trong công tác phối hợp trong thời gian thực hiện Gói thầu trường hợp trúng thầu.
Tại STT4.1.4. Đã thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong vòng 3 năm gần đây tại vùng có điều kiện địa lý tương tự.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, điểm c khoản 1 Điều 23 Nghị định 102/NĐ-CP ngày 30/7/2024 quy định: “Tổ chức tư vấn lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện phải có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a khoản 4 Điều này và ít nhất 05 chuyên gia tư vấn đáp ứng một trong các điều kiện quy định tại khoản b, c, d, đ và e khoản 4 Điều này”. Trong đó, điểm a khoản 4 là quy định “đã chủ trì lập ít nhất 03 kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện”; và các điều kiện quy định tại điểm b, c, d, đ và e của khoản 4 Điều 23 Nghị định 102/NĐ-CP cũng không quy định việc đơn vị tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch phải có kinh nghiệm trong lĩnh vực đo đạc thành lập bản đồ địa chính và đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính.
Như vậy, đối chiếu quy định tại Điều 23 của Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, việc quy định số năm hoạt động tư vấn trong lĩnh vực đo đạc thành lập bản đồ địa chính và đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính của HSMT gói thầu này là trái quy định của pháp luật về đất đai, làm hạn chế nhà thầu tham dự.
Đối với yêu cầu: Cam kết bố trí văn phòng làm việc tại Trung tâm huyện Ia H'Drai để thuận tiện trong công tác phối hợp trong thời gian thực hiện Gói thầu trường hợp trúng thầu, Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này mang tính cục bộ địa phương và không có căn cứ. Với điều kiện phương tiện đi lại, trang bị kỹ thuật và công nghệ như hiện nay thì yếu tố về địa điểm không ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện, chất lượng của Gói thầu.
Đối với STT4.1.4, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ khái niệm, tiêu chí xác định “vùng có điều kiện địa lý tương tự” vì khi đơn vị tư vấn đủ điều kiện năng lực và kinh nghiệm đều có thể tham gia thực hiện các gói thầu về lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp đảm bảo tiến độ và chất lượng. Việc đưa ra yêu cầu đã thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong vòng 3 năm gần đây tại vùng có điều kiện địa lý tương tự là mang tính cục bộ địa phương và không có căn cứ.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 20/8/2024, Bên mời thầu trả lời Nhà thầu như sau: Đối với nội dung kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu, Bên mời thầu thống nhất ý kiến làm rõ của Nhà thầu và điều chỉnh, sửa đổi tiêu chí đánh giá về năng lực, kinh nghiệm theo hướng tạo điều kiện cho các nhà thầu tham gia.
Đối với nội dung “Các yếu tố khác (phương tiện, văn phòng làm việc)”: Gói thầu lập quy hoạch sử sụng đất do Bên mời thầu thông báo là gói thầu có quy mô lớn (hơn 3,6 tỷ đồng), có tính chất phức tạp. Trong đó, việc phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, hiện trạng môi trường, phân tích, đánh giá các nguồn lực của huyện, phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, cần phải lấy ý kiến của các sở, ban ngành, các phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã và nhân dân trên địa bàn huyện…, đòi hỏi đơn vị tư vấn phải có mặt trên địa bàn khu vực dự án để khảo sát số liệu và phối hợp thường xuyên với Chủ đầu tư và các cơ quan chức năng khác trên địa bàn huyện. Do đó, yêu cầu nhà thầu bố trí văn phòng đại diện sau khi trúng thầu để thực hiện các nhiệm trên là cần thiết và cũng không làm khó cho nhà thầu tham dự. Yêu cầu này không thể diễn giải theo hướng "cục bộ địa phương" như theo nội dung làm rõ của Quý Nhà thầu.
Đối với nội dung “Đã làm thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong vòng 3 năm gần đây tại vùng có điều kiện địa lý tương tự”: Bên mời thầu thống nhất ý kiến của của Nhà thầu và điều chỉnh, sửa đổi tiêu chí đánh giá theo hướng tạo điều kiện cho các nhà thầu tham gia.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 11/QĐ-PTNMT ngày 19/8/2024 về việc phê duyệt điều chỉnh HSMT.
Nội dung điều chỉnh: Thay đổi một số nội dung tại Bảng số 01 thuộc Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật. Lý do điều chỉnh: Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu tham dự. Các nội dung khác: Thực hiện theo Quyết định số 10/QĐ-PTNMT ngày 5 tháng 8 năm 2024 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ia H’Drai.
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08 giờ 00 ngày 30/8/2024 với lý do điều chỉnh HSMT.
