Bên mời thầu: Ủy ban nhân dân xã An Mỹ (huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng)
Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân xã An Mỹ (huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động, vệ sinh môi trường: Tối thiểu 2 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Nhân sự dự kiến bố trí phải đáp ứng tất cả các yêu cầu dưới đây (nhà thầu phải nộp đầy đủ tài liệu chứng minh bằng cách scan lên Hệ thống và xuất trình trong quá trình đánh giá E-HSDT hoặc đối chiếu tài liệu gốc): Trình độ chuyên môn: tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành an toàn lao động/bảo hộ lao động/chuyên ngành xây dựng phù hợp ≥ 3 năm. Bản cam kết của cá nhân sẽ tham gia phỏng vấn nhân sự trong bước làm rõ hồ sơ dự thầu hoặc bước thương thảo hợp đồng nếu có yêu cầu của Bên mời thầu. Đã là cán bộ phụ trách kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh môi trường tối thiểu 01 hợp đồng thi công xây dựng công trình giao thông, cấp ≥ IV (kèm bản kê khai năng lực và tài liệu chứng minh như: xác nhận của chủ đầu tư hoặc tài liệu chứng minh khác).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Đối với yêu cầu về vị trí cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động, vệ sinh môi trường, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ, HSMT yêu cầu nhân sự có trình độ tốt nghiệp đại học ≥ 3 năm dựa vào tiêu chuẩn, quy định và văn bản nào? có mâu thuẫn với yêu cầu về kinh nghiệm trong các công việc “tối thiểu 2 năm kinh nghiệm hoặc 1 hợp đồng” không? Nhà thầu thắc mắc, có phải tốt nghiệp đại học ≥ 2 năm nhưng đạt 1 hợp đồng là không đạt hay không? Trong khi đó, Nhà thầu thấy rằng, tại mục 1, 2, 3, 5 Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt công trình nêu trong HSMT (gồm chỉ huy trưởng, cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công trực tiếp, cán bộ kỹ thuật phụ trách trắc đạc công trình, cán bộ kỹ thuật phụ trách thanh quyết toán) là nhân tố chính và quan trọng của quá trình thi công Gói thầu lại không yêu cầu trình độ tốt nghiệp đại học ≥ 3 năm, chỉ yêu cầu tốt nghiệp đại học không giới hạn năm.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu “chuyên ngành xây dựng phù hợp” là chuyên ngành xây dựng nào? Theo Nhà thầu, yêu cầu này quá chung chung, nên nêu rõ cụ thể là: dân dụng, giao thông, thủy lợi, thủy công, công nghiệp, hạ tầng, hay điện, nước… Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu nói rõ cụ thể, tránh gây hiểu nhầm.
Nhà thầu trích dẫn:
Khoản 5 Điều 25 Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT nêu rõ: “5. Trường hợp E-HSMT có các nội dung dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu nêu tại Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư này thì bên mời thầu, tổ chuyên gia không được loại bỏ E-HSDT không đáp ứng các nội dung này, các nội dung này bị coi là vô hiệu theo quy định tại khoản 4 Điều 44 của Luật Đấu thầu, không phải là căn cứ để đánh giá E-HSDT”.
Điểm k khoản 6 Điều 16 (Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu) Luật Đấu thầu 2023 nêu rõ:
“6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch bao gồm các hành vi sau đây:
k) Nêu điều kiện trong hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 và khoản 2 Điều 48 của Luật này”.
Để đảm bảo minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, công bằng, công khai , Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét loại bỏ tiêu chí đánh giá này.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 12/4/2025, UBND xã An Mỹ trả lời Nhà thầu như sau:
UBND xã An Mỹ ghi nhận những ý kiến đóng góp của Nhà thầu để bổ sung hoàn chỉnh HSMT nhằm đảm bảo tính cạnh tranh công bằng và minh bạch theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu 2023. Về tiêu chí nhân sự, UBND xã An Mỹ điều chỉnh như sau:
Cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động, vệ sinh môi trường: Nhân sự dự kiến bố trí phải đáp ứng tất cả các yêu cầu dưới đây (nhà thầu phải nộp đầy đủ tài liệu chứng minh bằng cách Scan lên Hệ thống và xuất trình trong quá trình đánh giá E-HSDT hoặc đối chiếu tài liệu gốc): Trình độ chuyên môn: tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành an toàn lao động/bảo hộ lao động/chuyên ngành xây dựng phù hợp. Bản cam kết của nhân sự là sẽ tham gia thực hiện Gói thầu nếu nhà thầu trúng thầu, nội dung bản cam kết này phải nêu rõ là nhân sự sẽ sẵn sàng đến làm việc để xác minh, làm rõ khi Bên mời thầu yêu cầu. Đã là cán bộ phụ trách kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh môi trường tối thiểu 01 hợp đồng thi công xây dựng công trình giao thông, cấp ≥ IV (kèm bản kê khai năng lực và tài liệu chứng minh như: xác nhận của chủ đầu tư hoặc tài liệu chứng minh khác).
Về nội dung yêu cầu “tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp”, Bên mời thầu cho biết, nhân sự tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên ngành xây dựng là đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
