Bên mời thầu: Sở Văn hóa và Thể thao Bình Định
Chủ đầu tư: Sở Văn hóa và Thể thao Bình Định
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 01 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm thuộc Mục 2 Chương III, HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: hạ tầng dân dụng/kỹ thuật lĩnh vực công trình thể thao có hạng mục: sửa chữa, đèn chiếu sáng công suất ≥ 1.500W, độ rọi ≥ 500 lux, cấp: cấp: IV(12) có giá trị là (V): 1.075.765.000(13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thuộc Mục 2 Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng công trường: Kỹ sư xây dựng có trình độ đại học, chuyên ngành xây dựng dân dụng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên còn hiệu lực.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự với nội dung “hạ tầng dân dụng/kỹ thuật lĩnh vực công trình thể thao có hạng mục sửa chữa, đèn chiếu sáng công suất ≥ 1.500W, độ rọi ≥ 500lux là không phù hợp với quy định tại Mẫu số 3A HSMT xây lắp qua mạng ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, gây hạn chế nhà thầu tham dự và tạo lợi thế cho nhà thầu khác.
Về yêu cầu nhân sự chủ chốt, Nhà thầu cho biết, Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng chỉ quy định về điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp để được hành nghề chỉ huy trưởng công trường. Ngoài ra, Phụ lục VII Lĩnh vực và phạm vi hoạt động xây dựng của chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP không yêu cầu chứng chỉ hành nghề đối với chức danh chỉ huy trưởng công trường.
Như vậy, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng công trường có “chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên còn hiệu lực” là không phù hợp.
Không đồng tình với văn bản trả lời kiến nghị, Nhà thầu tiếp tục kiến nghị chủ đầu tư liên quan đến nội dung yêu cầu về hợp đồng tương tự. Nhà thầu cho biết, căn cứ Mục 2.2.2 (Kết cấu dạng cột, trụ, tháp trong công trình hạ tầng kỹ thuật) Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD để đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự là không đúng với tính chất của Gói thầu. Công trình Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao tỉnh thuộc loại công trình sử dụng cho mục đích dân dụng (công trình dân dụng), lĩnh vực thể thao chứ không phải công trình hạ tầng kỹ thuật. Ngoài ra, Thông tư số 06/2021/TT-BXD cũng không quy định về công suất hay độ rọi của đèn chiếu sáng để phân cấp công trình.
Liên quan đến kiến nghị về chứng chỉ của nhân sự chỉ huy trưởng, Nhà thầu cho rằng, Chủ đầu tư cố tình bao che sai phạm khi phản hồi: “Yêu cầu chứng chỉ giám sát nhằm đơn giản hóa hồ sơ và năng lực của nhân sự”.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo văn bản phúc đáp, Chủ đầu tư cho biết, căn cứ Thông tư số 06/2021/TT-BXD, yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự được đưa ra dựa trên hồ sơ thiết kế được phê duyệt là công trình dân dụng (công trình thể thao); cấp công trình được phân theo quy mô kết cấu quy định tại mục 2.2.2 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD là công trình cấp IV, có tính chất tương tự về bản chất của công trình đang xét là hệ thống đèn chiếu sáng công suất ≥ 1500W, độ rọi ≥ 500 lux. Do đó, HSMT yêu cầu về hợp đồng tương tự là phù hợp với tính chất Gói thầu đang xét.
Về yêu cầu về nhân sự chủ chốt, Chủ đầu tư cho biết, để đảm bảo chỉ huy trưởng có đầy đủ năng lực quản lý, điều hành, giám sát, nghiệm thu nội bộ công tác triển khai thi công, việc yêu cầu năng lực nhân sự vị trí chỉ huy trưởng “có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hạng III trở lên còn hiệu lực” là phù hợp với tính chất, quy mô của Gói thầu và đơn giản hóa hồ sơ chứng minh năng lực nhân sự của nhà thầu thay vì yêu cầu nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh “nhân sự đã tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề 01 công trình từ cấp III trở lên hoặc 02 công trình cấp IV” theo điều kiện kinh nghiệm nghề nghiệp quy định tại Điều 86 Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT không thay đổi.
