Bên mời thầu: Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng CIC Nam Việt
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Hà Tiên (tỉnh Kiên Giang)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Chương III, HSMT yêu cầu: Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu:
01 công trình có: loại kết cấu dạng nhà, khung bê tông cốt thép (được hiểu là công trình xây dựng mới có, được cấu tạo từ kết cấu chịu lực gồm móng, thân, mái, hoàn thiện), cấp: công trình dân dụng cấp III(12), có giá trị là: V1 6.100.000.000(13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
01 công trình có: loại kết cấu công trình xây dựng có hạng mục tháo dỡ, cấp: công trình dân dụng cấp III(12) có giá trị là: V2 6.100.000.000(13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Cán bộ giám sát kỹ thuật phụ trách thi công phần phòng cháy chữa cháy: Tốt nghiệp đại học trở lên, chuyên ngành xây dựng (đính kèm bằng cấp chuyên môn). Có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát về phòng cháy chữa cháy.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Đối với yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu cho rằng, theo Quyết định số 1366/QĐ-UBND ngày 12/07/2024 của UBND thành phố Hà Tiên về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình thì công trình được phê duyệt là công trình dân dụng cấp III và quy định tại Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD không có quy định loại kết cấu công trình xây dựng có hạng mục tháo dỡ.
Ngoài ra, theo hướng dẫn tại ví dụ của Mẫu số 3a ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TTBKHĐT hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Ví dụ: Đối với gói thầu xây dựng “Trường trung học phổ thông A”, bao gồm tổ hợp các công trình: Nhà A1 (Nhà học): Cao 10 tầng, tổng diện tích sàn 5.000 m2, có giá trị theo dự toán được duyệt là (X) VND. Nhà A1 là công trình kết cấu dạng nhà cấp II theo quy định của Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Nhà A2 (Nhà học): Cao 6 tầng, tổng diện tích sàn 1.000 m2, có giá trị theo dự toán được duyệt là (Y) VND. Nhà A2 là công trình kết cấu dạng nhà cấp III theo quy định của Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Hàng rào bảo vệ: Cao 3m. Nhà bảo vệ: Cao 1 tầng, diện tích sàn 12m2. Trong E-HSMT có thể quy định kinh nghiệm thi công công trình tương tự là: “nhà thầu đã hoàn thành công trình xây dựng nhà, kết cấu dạng nhà cấp II, có giá trị tối thiểu là 50% x (X) VND” mà không phải quy định nhà thầu phải có kinh nghiệm thực hiện cả các công trình xây dựng nhà A2 (công trình cấp III), hàng rào bảo vệ, nhà bảo vệ. Mặt khác công trình tháo dỡ mà giá trị hợp đồng tới 6.100.000.000 đồng là rất ít đơn vị có khả năng thực hiện được hợp đồng tương tự như trên.
Như vậy, Nhà thầu cho rằng, HSMT đang nêu tiêu chí gây hạn chế nhà thầu: loại kết cấu công trình xây dựng có hạng mục tháo dỡ, không phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu 2023 khi công trình chỉ là công trình dân dụng cấp III, loại kết cấu: dạng nhà.
Đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt, Nhà thầu nhận thấy, Bên mời thầu đưa yêu cầu là không phù hợp với quy định. Bên mời thầu căn cứ quy định nào để yêu cầu tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng và có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát về phòng cháy chữa cháy. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh tiêu chí gây hạn chế nhà thầu, đảm bảo đấu thầu được công bằng, minh bạch, hiệu quả.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 02/8/2024, Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng CIC Nam Việt (đơn vị tư vấn lập HSMT) trả lời Nhà thầu như sau:
Đối với hợp đồng tương tự: Tại mục Ghi chú số (12) của Mẫu số 01 Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm có hướng dẫn trong Mẫu HSMT: “Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tự số 06/2021/TT-BXD thì HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình; riêng đối với cấp công trình được xác định theo Phụ lục I Thông tư số 06/2021/TT-BXD”.
Do công trình có nhiều hạng mục trong đó có phần tháo dỡ không thuộc nhóm kết cấu quy định trong hướng dẫn của Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD nên Bên mời thầu mời công trình xây dựng có hạng mục tháo dỡ là tương tự gói thầu, đồng thời yêu cầu công trình xây dựng là mở rộng cho tất cả loại công trình để tạo điều kiện cho nhà thầu tham dự, nên xét thấy không làm hạn chế nhà thầu. Bên cạnh đó, HSMT được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là cho tất cả nhà thầu trên cả nước tham dự nên nhận định có ít hơn đơn vị có khả năng thực hiện như Nhà thầu nêu trong đơn là không có cơ sở.
Đối với nhân sự tại vị trí kỹ thuật phụ trách thi công PCCC: Do quá trình đăng tải có sự sai sót nên Bên mời thầu sẽ điều chỉnh HSMT theo tiêu chí như sau:
Cán bộ giám sát kỹ thuật phụ trách thi công phần phòng cháy chữa cháy: Có trình độ đại học trở lên ngành phòng cháy và chữa cháy hoặc ngành khác phù hợp với lĩnh vực hoạt động và đã được cấp Chứng chỉ hành nghề chỉ huy thi công về phòng cháy và chữa cháy. Bằng cấp chuyên môn. CMND hoặc CCCD. Kinh nghiệm trong các công việc tương tự: Đã từng làm cán bộ kỹ thuật (phụ trách thi công phần phòng cháy chữa cháy) 01 công trình dân dụng cấp III trở lên. Kèm theo tài liệu chứng minh: hợp đồng thi công; có tên trong biên bản nghiệm thu công trình hoàn thành đưa vào sử dụng hoặc xác nhận của chủ đầu tư; hóa đơn VAT. Ghi chú: Nhân sự này sẽ không yêu cầu trong trường hợp nhà thầu sử dụng nhà thầu đặc biệt.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tại mục nội dung sửa đổi HSMT, không thấy Bên mời thầu đăng tải HSMT điều chỉnh trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
